杰瑞·穆勒在本书中再
现了“数字评估”带给绩效
的大量危害：不管在学校
、医院、军队，还是在企
业。本书指出了一个重大
问题。
——乔治·阿克洛夫（
George A. Akerlof），
2001年诺贝尔经济学奖
得主
本书清晰易懂，说服
力强，作者杰瑞·穆勒通
过对教育、医疗、薪酬等
方面的案例研究，揭示我
们通过量化指标改善组织
表现的尝试，怎样转变成
一种玩弄和操纵的文化。
《指标陷阱》令人信服地
证明，当今时代，浅薄的
量化威胁着我们最重要机
构的诚实性，我们必须重
建判断和道德考量。
——拉克什·库拉纳（
Rakesh Khurana），哈佛
商学院院长
视野开阔而富有雄心
，论证极具说服力，文字
引人入胜——《指标陷阱
》是一部非常令人信服的
作品。
——马克·施莱辛格（
Mark Schlesinger），耶
鲁大学公共卫生学院院长
针对当今一个正在日
益恶化的问题，《指标陷
阱》是一部重要并有很强
可读性的著作。相比我读
过的任何其他著作，它更
加有说服力地揭示了，我
们应如何破除指标的功能
失调怪圈——因为诸多情
况下，指标的结果，就是
带来更多的指标。
——戴维·奇尼茨
（David Chinitz），希伯
来大学Hadassah医学院
教授

导读
第一部分 论点
第1章 论点简述
第2章 一再出现的缺陷
第二部分 背景
第3章 测量和按绩效付酬的起源
第4章 指标为什么大受欢迎？
第5章 委托、代理和激励
第6章 哲学性批判
第三部分 测量一切？：案例研究
第7章 大学院校
第8章 中小学
第9章 医疗
第10章 警务
第11章 军队
第12章 商业和金融
第13章 慈善事业和对外援助
补记
第14章 当透明度变成绩效的大敌：政治、外交、情报和婚姻
第四部分 结论
第15章 非计划但可预见的负面后果
第16章 何时使用指标，以及怎样使用：核对清单
致谢
注释

第1章 论点简述
近几十年来，有一种文化模式变得愈发普遍，席卷了各行各业范围越来越大的机制。根据个人爱好，人们可以把它称为一种文化“模因”“知识”(episteme)、“话语”“范式”，一套“自我强化的修辞系统”，或者简单干脆地说，一种时尚。它有自己的词汇表和主要术语。它影响着人们探讨世界的方式，进而影响了他们对世界的思考，对自己在这个世界的行为方式。为方便起见，我将它称为“指标固恋”。
指标固恋的一项关键前提，涉及测量和改进之间的关系。有一句名言，据说(可惜是错的)来自伟大的19世纪物理学家开尔文勋爵(Lord Kelvin，即威廉·汤姆森)：“无法测量的东西就无法改进。”1986年，美国管理大师汤姆·彼得斯(Tom Peters)接受了这样一句座右铭：“可测量的才可完成。”而这句话，成了对指标的基础信念。随着时间的推移，一些人得出结论：“凡可测量的，都可改进。”
当指标的支持者提倡“问责制”时，他们心照不宣地把这个词的两种含义结合起来。一方面，负责(to be accountable)意味着承担责任。但它还有“能够被计算”的意思。“问责制”的倡导者通常认为，只有通过计算，机构才能真正负起责任来。因此，能被简化为标准化测量的东西，跟绩效画上了等号。如果指标的支持者还要求“透明度”，他们经常是在巧妙地暗示，廉洁正直需要提供尽量明确且可见的信息。这样一来，就需要更多的文档，更多的使命陈述，更多的“目标设定”。嘲
指标固恋的关键组成部分是
●相信用基于标准化数据的可比较绩效的数值型指标， 替代依靠个人经验和天赋获得的判断力，不但可行，还是可取的；
●相信公开这些指标(透明)可确保机构履行其目的(问责制)；
●相信在这些组织内，激励人们的最佳方式是根据其测量绩效进行奖惩，奖励可以是货币性的(绩效薪酬)，也可以是声誉上的(排名)。
指标固恋是上述观点的固化，尽管在实践当中，它们会带来一些非计划的负面后果。之所以会这样，是因为不是所有重要的东西都能被测量，能被测量到的东西大多是不重要的。(或者，用一句大家都熟知的格言来说：“不是所有能计算的东西都重要，不是所有重要的东西都可计算。”)大多数组织都有多重目的，而得到了测量和奖励的目的，往往会成为关注重点，同时牺牲了其他的基本目标。类似地，许多工作都分为多个方面，只测量其中一部分，会使人产生忽略其余的动机。如果强调指标的组织意识到这一事实，往往会增加更多的绩效指标——从而制造出瀑布一般的数据，这些数据会越来越没用，而收集数据又消耗了越来越多的时间和资源。
在此过程中，工作的性质往往会发生有害的转变。将与专业人士的职业精神和判断存在冲突的目标强加给他们，会让他们产生反感，降低士气。几乎不可避免，不少人变得精于通过各种方法操纵绩效指标，而他们采用的不少操纵手法，究其根本会令组织运转失调。他们为数据注水，或是只应付那些能够改善其绩效指标的任务。他们不去报告负面个案。若是碰到极端情况，他们会编造证据。
指标固恋的一个常见特征是按绩效付酬，即，对达到可量化的标准的个人或组织提供财务激励。对以获取利润为单一目的而存在的组织，这么做或许行得通，但如我们所见，哪怕是在这样的情况下，它也很少奏效。在员工以更理想化使命为导向的组织(如中小学、大学、医疗机构和医院)里，它的效果就更差了。一旦奖励与测量绩效挂钩，指标固恋就会诱使人做手脚。
……
P17-19

诺贝尔经济学奖得主乔治阿克洛夫、哈佛商学院院长拉克什·库拉纳、耶鲁大学公卫学院院长马克·施莱辛格等 强力推荐！
英国教育标准局等多国教育、医疗、商业官方机构，《金融时报》《经济学人》等各大国际媒体力荐！
本书作者杰瑞·穆勒是美国华盛顿天主教大学杰出教授，著作等身，凭借畅销书《市场与大师》被美国历史学会授予唐纳德·卡根奖。本书2019年决选入围哈耶克图书奖！
无论OKR还是KPI，都可能让人误入歧途！指标曾经只是一种工具，为何如今却成了一门“邪教”？这些案例若令你感到荒谬，别笑，它们都是西方社会的进行时——
医院为拼30天内的术后存活率，于是强行让病人存活到第31天？！
银行集团为拼业绩，竟演变成集体诈骗案——造假、窃取资料样样来？！
警方为降低犯罪率，可能沦为大案不抓、专查小案？！……
不仅指出指标崇拜的普遍问题，还提供了一份何时以及怎样运用指标的清单。不过，世上没有灵丹妙药！作者强调，更为重要的，是真正认识自己所面对的主题和所在的组织！这是无可替代的——它部分是个经验问题。

在有些人眼里，根据
两位创作者大卫·西蒙
(David Simon)和埃德·伯
恩斯(Ed Burns)真实经历
改编的HBo系列剧集《火
线》(The Wire)，是我们
时代最伟大的文化档案之
一。理由也很充分：剧集
聚焦于美国城市巴尔的摩
，深入挖掘了几项重大机
制(警察、学校系统、市
政政治和新闻媒体)，对
其运作和功能障碍问题进
行了有如x光片般的深刻
剖析。这一剧集吸引了多
国观众，因为其主题“组
织功能障碍”在整个西方
社会都引起广泛的共鸣。
《火线》经常出现的
一个主题，是指标的显著
性：以“问责
制”(accountability)为标志
的“测量绩效”(measured
perf0Ianance)。警长痴
迷于完成数字(比方说，
解决了多少桩案件，逮捕
了多少名毒贩子，犯罪率
是多少)，并通过各种手
段来达到统计目标，哪怕
牺牲效力也在所不惜。政
客们也在索要能证明警方
成功控制犯罪的数据。故
此，警察部队想方设法地
不让谋杀案出现在自己所
在的辖区：一伙毒贩在废
弃的房屋里处置尸体，负
责凶杀案件的警司却阻挠
手下发现此事，因为这会
降低“清除率”，即罪案解
决百分比的指标。剧集的
大部分情节都围绕着富有
奉献精神的警探展开，他
们力争解决一桩某个大毒
枭涉嫌参与的复杂犯罪案
件。但由于这桩案件要花
上几个月甚至几年才能坐
实，警方高层不鼓励他们
这么做，高层只希望警探
们多逮捕低级毒贩子，积
累漂亮的指标；可是不论
逮捕多少低级毒贩子，贩
毒集团都能立刻换上新人
。市长办公室要求在年底
之前让重大犯罪率下降5
％，只可惜这个目标根本
做不到，除非无视实际的
犯罪，或是降低罪案严重
性。在这些例子中，官员
们都参与了“统计数据注
水”(juking the stats)，通
过扭曲实际结果，或是将
时间和精力从预防犯罪投
入到生产率较低的工作上
，以求改善指标。
另一集的剧情涉及一
名前警察，他在一所中学
教书，这所中学所在的社
区，饱受贫困、滥用毒品
和家庭破碎困扰。学校的
学生成绩糟糕，而如果学
生的考试成绩没有提高，
学校就有关门大吉的风险
。为此，在准备进行标准
化英语阅读和写作考试之
前的6星期，校长下达指
示，要老师们将所有课堂
时间都集中在备考上，完
全忽略其他科目(这种策
略，被委婉地称为“课程
调准”)。“为了考试而教
学”，就跟统计数据注水
一样，是机构扭曲的表现
，人们的努力偏离了设立
机构的真正目的(教育)，
以求实现其生存赖以维系
的度量目标。
绩效指标的这种扭曲
效应，大西洋对岸的大不
列颠也感同身受。在当地
，另一部由曾经的真实从
业者执笔的电视连续剧，
捕捉到了相同的现象。前
医院医师杰德·默丘里奥
(Jed Mercurio)执笔编剧
的《妇产科医生》
(Bodies)，发生在一座大
都市医院的妇产科病房。
第一集里，一位新来的高
级外科医生对患有复杂并
发症的患者进行手术，结
果患者死亡。他的竞争对
手随后向新医生提出了这
样的建议：“优秀的外科
医生会根据自己的优秀判
断力，避开任何有可能会
检验自己优秀能力的状况
。”也就是说，他会避免
疑难病例，以维持自己的
成功率。这是经典的“抹
奶油”策略，也就是避免
有可能对人的测量绩效造
成负面影响的风险病例。
这种策略的代价是，手术
失败风险较高的患者，因
为得不到手术治疗，几乎
肯定会死。
《妇产科医生》是一
部医学剧集，但现实世界
里充斥着它描绘的现象。
举例来说，大量研究表明
，如果外科医生是按成功
率来接受评级或获得报酬
的，一些医生就会拒绝对
病情较复杂或病情严重的
患者施术。排除更困难的
病例(因为它们存在结果
不佳的可能性)，提高了
外科医生的成功率，也就
提高了他们的指标、名声
和报酬。当然，这么做的
代价是，牺牲了被拒做手
术的患者的性命。但这些
死亡并未体现在指标里。
我们会看到，操纵指
标的现象发生在每一个领
域：警务，基础、中等和
高等教育，医疗，非营利
组织，当然还有企业。采
用绩效指标作为奖惩基础
，会带来许多不可避免的
问题，操纵指标只是其中
之一。有些事物可以测量
，有些事物值得测量。但
能被测量的东西，不见得
总是值得测量；得到测量
的东西，跟我们真正想知
道……打开了我的视野，
让我关注到商学院本身的
知识史，以及商学院所授
课程更广泛的影响。这些
见解促使我对管理领域不
断变化的文化及意识形态
展开了更广泛的研究。阿
德里安·伍尔德里奇
(AchrianWooldridge)的《
巫医》(The Witch
Doctors，不过，本书的
第二版改了个更中性的名
字，叫《管理大师》
[Masters of
Management])，很好地
捕捉到了这一领域有时可
疑的特质。
我开始翻阅大量的学
术文献，包括经济学和政
治学、历史学、人类学、
心理学、社会学、公共行
政学和组织行为学。关于
现实世界中教师、教授、
医生和警察实际行为的社
会科学研究，我做了大范
围的援引。
在翻检各个领域的相
关主题学术文献的过程中
，我惊讶地发现：不光各
学科彼此隔离，学

今日各式各样的组织都深信，成功的必经之路就是量化人的绩效，公布结果，并根据数字来分配酬劳。但是，当我们饱含热情地投入具有科学严谨性的评估过程，我们却由测量绩效，变成了痴迷于测量本身。这就带来了“指标的暴政”，它始终威胁着人类生活的品质和最重要机构的表现。在这本来得甚为及时的力作当中，杰瑞·穆勒揭示了我们对指标的沉迷正在造成什么样的损害——并探讨了我们应当如何加以补救。
本书简明易懂，列举了大量来自教育、医疗、商业和金融、政府、警察和军队、慈善事业及对外援助领域的事例，解释了为何看似势不可挡的量化绩效的压力，会造成扭曲和分心效应，不管是经由鼓励“对数字动手脚”还是“为了考试而教学”。但是，指标其实可以成为好东西，只要我们是用它来辅助——而非替代——基于个人经验的判断力，穆勒也列举了指标在哪些情况下发挥了有益作用。
书末还提供了一份何时以及怎样运用指标的核对清单。对于日益波及我们所有人，却罕有人质疑的一股趋势，《指标陷阱》是一份不可或缺的矫正。