本书由中央重点党刊——人民论坛主编，精选国内著名学者关于中国共产党与国家治理现代化以及党的十九届四中全会精神的解析文章，兼具理论的观点的前瞻性和实践的指导性，帮助党员干部正确理解“中国之治”的逻辑和智慧，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。

人民论坛创刊于1992年，由人民日报社主管主办。作为中央重点党刊，人民论坛已形成由期刊集群、网络新媒体、人民智库以及课题研究、论坛会议、图书出版等多业态构成的政论智库传媒集团，成为习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究传播的平台和人民日报社现代传播体系的重要组成部分。

习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党”。

为展现中国共产党领导人民不断探索实践、改革创新所取得“中国之治”的历史性成就，推进我国制度更加成熟更加定型，更好地把我国制度优势转化为治理效能，本书依托党的十九届四中全会精神，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题进行全方位阐释，特别是对中国共产党总揽全局、协调各方的领导制度体系，党的领导在国家治理各领域各方面各环节中的统摄性地位，进行了重点阐述。

本书汇集了国内著名学者关于中国共产党与国家治理现代化以及党的十九届四中全会精神的解析文章，具有理论的观点的前瞻性和实践的指导性，对于广大党员干部正确理解“中国之治”的逻辑和智慧，深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义本质的特征和中国特色社会主义制度的优势，推动国家治理现代化，具有积极的现实指导意义。

何毅亭 / 马克思主义国家学说的新发展——党的十九届四中全会的 “九个首次”

刘国新 / 党的十九届四中全会《决定》：新时代的纲领性文献

顾海良 / 为什么说党的十九届四中全会打开科学社会主义制度发展新篇章

郝宇青 / 加强制度建设的时代意义

汪亭友 / 中国特色社会主义制度为何拥有强大生命力

李增刚 / 以中国特色社会主义制度显著优势应对百年未有之大变局

刘志明 / 新时代坚定制度自信的基本遵循

赵长茂 / 把我国制度优势更好转化为国家治理效能

王立剑 / 制度优势转化为治理效能的过程与逻辑

任建明 / 现代化是国家制度建设和治理改善的根本方位

赵卯生 / “ 四个自信”开辟“中国之治”新境界

郭道久 / 党的领导与国家治理现代化

马克思主义国家学说的新发展

——党的十九届四中全会的“九个首次”

中共中央党校（国家行政学院）常务副校（院）长  何毅亭

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》( 以下简称《决定》)，是当代中国马克思主义国家学说的标志性成果，是新时代国家制度和国家治理体系建设举旗定向的政治宣言，既有许多理论上的新概括，又有许多实践上的新举措。全会和《决定》创造了若干个“首次”，大的方面有以下9 个。

首次用一次党的中央全会专门研究我国国家制度和国家治理问题

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是把新时代改革开放推向前进的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。党的十九届四中全会专门就这个重大问题进行研究部署并作出决定，在中国共产党的历史上还是□□次。这是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了其高瞻远瞩的战略眼光和励精图治的历史担当。

回顾社会主义从诞生到现在的整个过程，中国共产党在中国这样经济文化落后的东方大国夺取全国政权、建立社会主义制度、进而建设社会主义现代化强国，是马克思主义发展史上的崭新课题。同样，在中国这样具有超长时间历史纵深、超大幅员国土面积、超大数量人口规模、超常复杂民族结构、超大规模经济体量的发展中国家建立和完善社会主义国家制度和国家治理体系，马克思主义经典作家没有说过，以往的世界社会主义实践中也没有现成模式可以学习，是极其艰巨的任务。中国共产党迎难而上，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全国人民坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化取得重大理论成果、实践成果、制度成果。社会主义中国的制度成就，是人类制度文明史上的伟大创造，是很了不起的。

党的十九届四中全会全面总结党领导人民在探索中国特色社会主义实践中，在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，系统阐述坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、科学内涵、实践途径，是习近平新时代中国特色社会主义思想□新重大成果。这个重大成果，从制度形态上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的根本问题，是中国共产党对马克思主义和科学社会主义的重大历史性贡献。