本书以党的十九大以来党中央关于全面深化改革、坚持和加强党的全面领导的精神为指导，围绕党的领导理论的党章依据和基本内涵；党的领导体制和工作机制的内涵范畴；坚持和加强党的全面领导的内涵范畴；党的建设制度改革的顶层设计；党的领导体制和工作机制的改革方向和基本原则；深化党和国家机构改革与发挥党的领导体制机制优势；党的中央领导制度和工作机制的定型和特色；党的中央领导机构的制度定型等方面进行深入研究和思考。

张晓燕，中共中央党校党的建设教研部教授、博士生导师，中国法学会党内法规研究中心学术委员会委员，中国廉政法制研究会常务理事。长期从事中共党的建设教学和科研工作，主要研究方向是党章和党内法规制度建设、党的领导理论和党的领导体制、党的领导方式和执政方式，一些研究成果被党章修改和党内法规制定及中央决策采纳。在中央党校省部级干部进修班、中青一班、中青二班、厅局级干部进修班、市委书记班、县委书记班和博士生班讲授专题课程。已出版专著《依法治国与党的领导》《解读新党章》等；合著《党性教育十三讲》《中央党校知名专家学者深入学习十九大精神专题报告》等；主编《加强和规范党内政治生活》《党组工作实用手册》《党支部工作实用手册》；编著《中国共产党党内法规考试题库》《党章知识竞赛500题》。

第一章 党的领导理论的党章依据和基本内涵
一、党的领导是党的性质的重要内涵
二、坚持党的领导是政治原则的核心原则
三、坚持党的领导是遵守党的政治纪律要求
四、坚持党的领导是党的基本方略的首要方略
五、坚持党的领导是党和国家的领导制度和领导体制
六、坚持党的领导是党的组织制度的根本要求
七、坚持党的领导是中国共产党的组织工作程序
八、加强党的领导是全面从严治党的核心
第二章 党的领导体制和工作机制的内涵范畴
一、党的领导体制命题中“党”的范畴界定
二、党的领导制度与党的领导体制的关系
三、党的领导制度的内涵
四、党的组织内部领导制度
五、党治国理政的领导体制
第三章 坚持和加强党的全面领导的内涵范畴
一、坚持问题意识和问题导向，搞清楚命题的针对性
二、坚持科学区分不混淆，弄明白命题的关联性
三、依据文献和审题求证，找准内涵指向的范畴和定位
四、锁定中心词，明确回答党的全面领导的科学内涵
五、形成内外合力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心
第四章 党的建设制度改革的顶层设计
一、党中央顶层设计决策恰逢其时
二、党中央提出顶层设计的缘由
三、党的建设制度改革顶层设计的目标定位
四、党的建设制度改革必须坚持的基本原则问题
第五章 党的领导体制和工作机制的改革方向和基本原则
一、党的领导机制和工作机制的改革方向
二、完善坚持党的领导体制和工作机制的基本原则
第六章 深化党和国家机构改革与发挥党的领导体制机制优势
一、制定和修改党内法规制度和国家法律法规制度
二、建立健全党对重大工作的领导体制机制
三、强化党的组织在同级组织中的领导地位
四、明确归口协调职能和更好地发挥党的职能部门作用
五、通过统筹设置党政机构改革来构建统一高效的领导体制
六、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革
第七章 党的中央领导制度和工作机制的定型和特色
一、党的中央领导制度的实践探索和制度定型
二、中央政治局常委会工作机制的定型和特色
三、对党的中央领导体制和工作机制实践探索的基本评价
第八章 党的中央领导机构的制度定型
一、中央政治局委员人数确定和制度定型
二、中央政治局委员组成结构的制度定型
三、中央政治局候补委员制度的有和无
四、中央政治局常委会委员人数的确定和定型
第九章 地方党委领导机构的制度定型和细节设计
一、地方党委领导机构的制度定型
二、运用党内法规对地方党委领导机构进行制度细节设计
第十章 地方党委书记兼任人大常委会主任模式的实践探索
一、地方党委书记兼任人大常委会主任模式的地方现象
二、省委书记一般应被推荐为省人大常委会主任
三、省级以下地方各自探索发生的调整和变化
四、地方党委书记兼任人大常委会主任模式的看法和评价
第十一章 减少副书记职数的地方党委领导体制改革
一、地方党委副书记职数逐渐明确和定型
二、地方党委专职副书记从职责不统一和分工不明确到制度化
三、地方党委专职副书记是否兼职和兼任何职各地做法不一
四、地方党委常委会“减副”和扩大党政交叉任职的评价
第十二章 地方党委常委会组成结构性改革的新特点和价值取向
一、地方各级党委常委会组成结构性改革特点
二、完善地方党委常委会组成结构改革的价值取向
第十三章 地方党委常委会议事规则的地方探索和中央统一规范
一、地方党委常委会议事规则的实践探索情况
二、对地方党委常委会议事规则实践探索的基本评价
三、在总结地方探索经验基础上党中央作出统一规范
第十四章 发挥党组在党的领导体制中的领导作用
一、《党组工作条例》为新时代坚持和加强党的全面领导作出规范化的制度设计
二、《党组工作条例》实现党的组织法规与党的领导法规的制度耦合
三、党组发挥领导作用需要注意把握和处理的制度细节
第十五章 建立健全党和国家监督体系的实践探索
一、以改革创新精神推动党的纪律检查领导体制改革
二、实行巡视巡察全覆盖和建立健全上下联动的监督网
三、深化国家监察体制改革与完善党和国家监督体系
第十六章 完善党的领导体制和工作机制的具体建议
一、适时制定《中国共产党中央组织选举工作条例》
二、适时推进党的地方委员会书记、副书记差额选举制度
三、制定地方党委对下级党组织选举结果的审批标准
四、研究地方党的委员会书记选举制度的接任制度
五、制定地方党委常委会向地方党委全会报告工作细则
六、启动对党和国家监督体制改革情况专项调研工作