张弥，女，中央党校科学社会主义教研部教授，博士生导师，东北财经大学国民经济工程实验室研究员。主要研究丶方向为，经济社会发展理论及政策等，长期从事教学和研究工作。曾参加多项国家和部级课题，出版有《发展经济学》《城市发展战略》《国有企业攻坚》《城市体系的网络结构》《社会转型与民生之路》等专著在《经济研究》《中国工业经济》《经济研究参考》《光明日报》《经济日报》等报刊杂志发表论文90余篇。

导言
一、1949年后生育自主决策与人口增长及转型
二、1978年后的生育管制及其人口增长
三、中国的计划生育“人口坑”和中国经济的“未强先衰”
第一章 农业时代（1949—1957）：中华人民共和国成立到“大跃进”运动
第一节 中华人民共和国成立后人口的高生育率和恢复性增长
一、土地改革与农村农户经济
二、传统的生育观和生育行为
三、避孕技术的落后
四、生活改善与死亡率快速下降
五、人口高生育率与高增长率
第二节 自由迁徙和城市化
一、农村人口向城市迁移管理
二、中华人民共和国成立后的工业化与人口流动
三、人口城市化的方式
第三节 城乡社会主义改造与人口增长和迁移
一、从农户经济到高级社的生育率转折
二、后期人口的过度转移
三、粮食供需与人口增长和流动失衡的凸显
四、马寅初《新人口论》和建议控制人口
五、学术和政策界的争论和人口政策
第二章 特殊时期（1958—1961）：马尔萨斯式平衡与逆城市化
第一节 从农村高级社到人民公社
一、灾荒和粮食征购与农村低生育率
二、农田水利建设与大炼钢铁
三、农村营养不良与高死亡率
四、四年人口负增长率和低成长
第二节 短缺经济下的工业收缩
一、粮食供应短缺与工业规模收缩
二、劝退城镇人口返回农村
三、食品短缺影响人口增长
第三节 城乡户籍制度的建立
一、确立户籍管理制度
二、城镇家庭人口与粮油配给制度
三、城市化水平下降
第三章 恢复与“文化大革命”前期（1962—1972）：人口增长与迁移停滞
第一节 农村高生育率
一、征购减少与解散食堂
二、自留地与农户经济间歇复苏
三、农村生育率反弹
第二节 城市人口生育率及变化
一、生育率前高后低
二、人口恢复性增长
第三节 城市化进程停滞
一、严禁人口向城市流动
二、极少量人口向城市迁移
三、后期知识青年上山下乡
四、城市化进程基本停滞
第四章 “文化大革命”后期的人口增长与逆城市化（1973—1979）
第一节 人口生育和增长下降
一、抑制农村自留地
二、集体劳动被分配强化
三、提倡计划生育与避孕技术开始普及
第二节 人口生育模式转换
一、生育观念改变
二、城市人口抚养能力下降
三、人口增长率快速下降
第三节 “文化大革命”后期的人口迁移
一、知识青年下乡与城市家庭向农村疏散
二、少部分农村人口转成城市居民
三、“文化大革命”后期放宽知识青年返回城市
四、城市化进程仍然基本停滞
第五章 改革开放初期（1980—1990）：增长小幅反弹与人口流动开启
第一节 人口的第三波高增长
一、家庭联产承包责任制与传统生育的反复
二、知识青年回城与集中成婚生育
三、生育率从高水平降低到替代水平
四、寿命延长与人口中高速增长
第二节 改革开放启动人口流动
一、经济恢复扩大人口进城
二、联产承包收益递减与“农工潮”
三、从禁止农民工外出到鼓励农民工进城务工
第三节 计划生育从倡导到国策
一、国外人口增长悲观论的进入和传播
二、控制生育：人口学的主流研究
三、计划生育观点从倡议到国策
四、计划生育措施逐步强化
第六章 世纪之交（1991—2002）：生育双重调节与人口流动加速
第一节 生育市场的双重调节
一、生育机制调节功能越来越强
二、《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》的颁布
三、生育管制措施越来越严密
第二节 人口增长快速转型
一、家庭小型化
二、低生育文化开始形成
三、急剧转入人口低生育率和人口低增长速度阶段
第三节 世纪之交的人口迁移与城市化
一、工业化进程与农村剩余劳动力流动
二、农民工务工和临时居住制度的形成
三、城市人口增长：教育、从商和入伍等因素
四、城市化水平的变动
第七章 21世纪初（2003—2013）：工业化后期的人口增长与流动
第一节 人口的超低生育和增长
一、农村自然经济解体
二、传统生育观念瓦解
三、人口流动降低生育率
第二节 生育成本对生育率的约束
一、生养机会成本和直接成本急剧上升
二、生育的行政罚款成本快速趋于昂贵
三、计划生育管制更加严格
第三节 21世纪初的人口流动与迁移
一、工业化中后期与劳动力需求
二、剩余劳动力的大量外出到接近枯竭
三、户籍、教育、社保深层次问题
四、人口迁移呈现出“青出老回”的状态
五、城市扩张性人口城市化
六、户籍人口城镇化与常住人口城镇化
第八章 人口生育与迁移大争论和政策转型的四年（2014—2017）
第一节 对计划生育的反思与政策的调整
一、经济增长速度的下降和高增长时间的缩短
二、计划生育

本书的主题，即中华人民共和国成立以来中国人口发展的脉络，源于笔者自2014年以来关于中国人口生育、人口增长、人口结构与中国经济增长之间内在相关性的深层次研究。
本书以1949—2017年中国人口发展与变迁作为研究对象，对中国过去69年的人口数量变化、人口结构变化进行了客观的描述，提供了比较详细的数据，并依此层层深入分析，提出相应的结论性成果。作为中华人民共和国成立以来国内第一部从经济的角度解读中国人口史的原创著作，本书对解答中国发展的诸多疑惑，进一步推动改革发展，可以说有着重要的参考价值。

本书分析了1949—2017年中国人口增长和人口流动政策的变化，以及其对人口变迁模式和人口增长的影响，认为可将其分为两个阶段：一是改革开放前的30年，在物的生产、分配、交换和消费方面逐步实行社会主义改造和国家集中的计划经济，而在人的再生产方面，决策权由家庭分散自由行使。二是改革开放以来，物的生产、分配、交换和消费，逐步向市场经济转变；人的再生产则收归国家，实行集中的计划管理。在我国经济体制越来越向市场经济迈进时，人口再生产的计划管理、人口流动的未彻底放开，导致了人口增长和流动由政府和市场双重调节，既强烈地约束了生育意愿，又对经济增长形成了下行压力，尤其对中国今天和未来的国民经济产生了深刻和严重的影响，应引起我们的高度重视。