本书从理论、政策、实务三个角度，重点分析了城镇基础设施的市场特征和投融资特性，论述了改革开放以来，我国建立的市场化城镇基础设施投融资体系，匹配不同需求的多元化、多层次投融资工具，以及实践运用的投融资模式，为提高城镇基础设施领域的资金配置效率、服务水平和风险治理能力提供了理论基础。本书可作为政府部门相关工作人员、投资咨询机构和证券从业人员，以及相关专业师生的参考书籍。

祁玉清，国家发展和改革委员会投资所投融资室主任，硕士研究生导师，注册咨询工程师（投资）。主要研究方向为项目投融资与经济评价、投资管理。先后完成中央各部委、地方政府以及企事业单位的各类课题120多项，单独或合作出版学术专著18部，在国家发展和改革委员会内刊、核心刊物发表文章近40篇，获国家发展和改革委员会优秀成果奖一等奖一次、三等奖一次，国家发展和改革委员会宏观经济研究院优秀成果奖一等奖两次、二等奖两次、三等奖一次，横向课题优秀成果奖三等奖一次，基本科研业务优秀成果奖三等奖两次。

第一篇 理论与政策
第一章 城镇基础设施投资决策与融资选择的理论探讨
第一节 城镇基础设施的内涵
第二节 城镇基础设施的基本特征
第三节 城镇基础设施投资决策特点和需考虑的重点因素
第四节 城镇基础设施投融资模式选择的主要影响因素
第二章 我国城镇基础设施投融资的制度变迁
第一节 起步阶段（1978～1986年）：“拨改贷”和税费改革
第二节 拓展阶段（1987～1992年）：政府间投资分工、贷款建设和土地有偿出让
第三节 转轨阶段（1993～2003年）：推进市场化进程和多元融资
第四节 深化阶段（2004～2013年）：平台公司的发展与整顿、扩大向社会资本开放和试点地方政府债券
第五节 规范阶段（2014年至今）：发行地方政府债券、大力推进政府与社会资本合作和防范债务风险
第二篇 金融工具与融资渠道
第三章 企业信用类债券融资工具
第一节 中国企业债券市场简述
第二节 企业债券
第三节 银行间债券市场非金融企业债务融资工具
第四节 公司债券
第五节 实践中的选择比较
第四章 重要融资渠道分析
第一节 保险资金在城镇基础设施建设的运用
第二节 政府投资基金的应用与发展
第三节 融资平台转型与发展
第四节 政府与社会资本合作在城镇基础设施中的应用
第五节 信托业的实践与发展
第三篇 项目实践与应用
第五章 城镇基础设施项目的投融资实践
第一节 关于建设项目经济评价风险分析方法的探讨
第二节 PPP风险分担及其与“隐性收益保证”的异同分析
第三节 PPP项目融资结构与可行性缺口补助
第四节 PPP物有所值评价方法探讨
参考文献