《环境损害政府补偿责任研究》作者没有研究政府环境责任的全部，而是选择了补偿责任这个“小切口”，去作一篇关系到政府在处理环境事件中承担的应急处置、善后处理等责任落实的“大文章”；从建立污染者受害补偿制度这个“小环节”，打通关涉应急法制和救助法制与环境法制关系的“大关键”。既为政府已经给予污染受害者补偿的实践提供充分的法律制度根据，也从理论上分析其法律困境及其原因、论证政府环境损害补偿责任制度的合理性与合法性。

刘长兴，1978年2月生，男，河南南阳人。
华南理工大学法学院教授，法学博士。长期从事环境法教学与研究工作。
中国法学会环境资源法学研究会理事，最高人民法院第三批法律研修学者，广东法院环境资源审判咨询专家。
1998年中南政法学院本科毕业，2002年中南财经政法大学硕士毕业，2006年武汉大学环境法学博士毕业。
1998年至1999年在河南省方城县人民法院工作，2002年至2006年在深圳市水务局法规处工作，2006年后到华南理工大学法学院工作至今。2014年至2015年挂职广东省人民检察院民行处副处长。
主要研究方向为环境法，主要成果：
《论“绿色原则”在民法典合同编的实现》，载《法律科学》2018年第6期。
《污染第三方治理的法律责任基础与合理界分》，载《法学》2018年第6期。
《环境侵权规则设计之偏差及矫正——基于环境侵权鉴定的分析》，载《法商研究》2018年第3期。

引论 环境损害及其救济难题
一、环境损害界定的困难
二、环境损害应对的难题
三、环境损害救济的障碍
四、环境损害救济的制度需求
第一章 环境损害的概念及救济
第一节 环境损害的概念分析
一、损害的概念
二、环境损害的界定
三、环境损害的形态
四、环境损害的评定
第二节 环境损害的救济方式
一、环境损害救济的必要性
二、环境损害救济的基本方式
三、环境损害的政府补偿
第二章 环境损害政府补偿的实践分析
第一节 环境损害政府补偿的基本情况
一、环境损害补偿的现实状况
二、政府承担环境损害补偿责任的状况
三、政府承担环境损害补偿责任的实践问题
第二节 环境损害政府补偿的必要性
一、环境损害救济的现实需求
二、补救政府环境监管失职的需要
三、履行基本权利保护义务的需要
第三章 环境损害政府补偿责任的理论基础
第一节 政府法律责任理论与补偿责任
一、政府责任理论
二、政府的法律责任
三、政府的行政补偿和赔偿责任
四、政府的环境损害补偿责任
第二节 环境损害政府补偿责任的法理依据
一、政府责任承担的原则
二、政府承担环境损害补偿责任的事实条件
三、政府承担环境损害补偿责任的法律条件
第三节 环境损害政府补偿责任的性质
一、环境损害政府补偿责任的定性
二、政府补偿责任的补偿性
三、政府补偿责任的职责性
四、政府补偿责任的替代性
第四章 环境损害政府补偿责任的限度
第一节 限制政府补偿责任的理论基础
一、政府责任的有限性
二、政府补偿责任的财政基础
三、政府补偿责任的合理边界
第二节 限制政府补偿责任的具体理由
一、环境损害政府补偿责任的间接性
二、环境损害政府补偿责任的公共性
第三节 限制政府补偿责任的方法
一、坚持政府补偿的填补性
二、坚持政府补偿的保障性
三、坚持政府补偿的补充性
四、坚持政府补偿的法定性
第五章 环境损害政府补偿责任的制度化
第一节 政府承担环境损害责任的基本条件
一、存在严重的环境损害
二、直接责任人无法承担责任
三、其他条件的判定
第二节 环境损害的政府直接补偿
一、政府直接补偿的情形
二、政府直接补偿义务主体
三、政府直接补偿对象和范围
四、政府直接补偿方式和标准
五、政府直接补偿资金和程序
第三节 环境损害补偿基金
一、环境损害补偿基金的定位
二、环境损害补偿基金的设立和管理
三、环境损害补偿基金的运用
第六章 环境损害政府补偿制度的体系定位
第一节 环境损害政府补偿责任的独立性
一、环境损害政府补偿制度功能的独立性
二、环境损害政府补偿责任定位的独立性
三、环境损害政府补偿责任规则的独立性
第二节 环境损害的政府补偿与其他救济方式的关系
一、环境损害政府补偿制度的补充定位
二、环境损害的政府补偿与民事救济
三、环境损害的政府补偿与社会化救济
第三节 环境损害的政府补偿与政府环境法律责任
一、政府环境法律责任的宏观与微观
二、补偿环境损害是政府环境法律责任的承担方式
三、环境损害的政府补偿与政府索赔
余论
一、环境损害的预防
二、环境损害预防与救济的关系
主要参考文献
后记