本书通过25篇职务犯罪深度报道，从一线法律媒体人的视角，立体、多层面分析贪腐事件的来龙去脉、相关法律问题，以“案后沉思”的方式，道出此类案件发生的原因，以及日后需要警醒的地方。本书通过聚焦与剖析贪腐问题，为问题的解决提供可思考的空间。

易炜翰，曾任政法媒体编辑部主任，新闻本科、宪法学行政法学研究生，拥有法律职业资格、会计师职业资格，现正在美国缅因大学法学院攻读法律硕士(LL.M.)。著有法制纪实文学《红顶庄家》，主编《法律的温度》，参与编著《远离贪腐》等多部丛书。

01 名记受贿案：敲响新闻腐败的警钟
名记者与大时代
名记者光环下的丑恶，罪行累累
有罪？无罪？此罪？彼罪？
法槌终落，罪责刑相适应
02 国企掌门人落马实录：深度解析国企腐败病灶
改制“受益者”，牵出“改制财神爷”
正厅级红顶商人，改制中大权独揽埋祸根
国企改革是块大肥肉，有利益就有权钱交易
“沦陷”于国企改制，腐败个案以警后世
监督运行机制失灵，国企腐败呈现“新形势”
03 国企精英挪用公款1.4亿元、贪污2000万元：亲情腐败何时了？
“亲情腐败”拖垮优质国企
无所不用其极的贪腐手段
获取铁证，攻克犯罪
04 老国企新腐败：被忽视的国企“三产”
曾经沧海难为水，阀门厂的前世今生
亏损单位里的“富豪”，阀门厂里的群贪
报应来时逃不掉，检察机关清算窝案
05 灵魂失控的县委书记：私欲膨胀的腐败恶果
“大手笔”县委书记，权力脱轨
腐败县委书记，创造“养狼理论”
物必先腐而后虫生，情迷权色交易
环环相扣，定罪赵光荣
06 “红顶商人”变身“股市庄家”：不良体制滋生“腐败怪胎”
“红顶商人”坐镇股市，贪污、挪用“公私兼顾”
“公私兼顾搞双赢”，拆借资金跟大盘
贪污差价补偿款，遭遇“熊市”终崩盘
07 豪赌镇长贪污、诈骗1400多万元：“豪赌通道”形同“腐败通道”
初涉赌场，释放欲望之魔
身中赌瘾，坠入赌博深渊
赌债如山，炮制“规划”疯狂敛财
庖丁解牛，三大病灶构成“豪赌通道”
08 七种权力让建设局长坠人腐败深渊：绝对的权力导致绝对的腐败
建设局长大权在握，七种权力于一身
好风凭借力，时势造英雄
大权在握，权钱交易纷至沓来
七种权力下的蜕变，坠入腐败深渊
09 “资本大鳄”砸出8亿“黑洞”：金融腐败惊现监管盲区
一个野心家登上金融大舞台
违规起步：种下祸根
胡乱运作：损失惨重
孤注一掷：疯狂挪用
穷途末路：定罪科刑
10 副主任贪腐680万元“金蝉脱壳”：临时机构的腐败不临时
一起贪腐案件引发调查疑云
一个可疑的账户暴露了多年隐秘
多年腐败罪行，一朝水落石出
还原犯罪历程，腐败款挥霍一空
11 女出纳贪污260余万元拆迁款：遏制女性腐败不良趋势
同样的拆迁补偿协议申报了两次补偿
声称有关键录音证据，实则欲盖弥彰
贪污260余万元，女出纳实为女巨贪
12 清洁队队长贪污230余万元：小人物大腐败
一封举报信，引出清洁队里的“大蛀虫”
关键证人露头，揭开清洁队队长的“画皮”
剖析犯罪脉络，查清贪污230余万元
锁定证据链，腐败案尘埃落定
13 药商行贿307万元：曝光医疗腐败链
追查匿名举报，关键行贿人浮出水面
获取关键证据，揭开药品回扣犯罪网
行贿成行业“明规则”，腐败乱象堪忧
14 “索命的”人血白蛋白：救命药背后的渎职黑手
上篇：假人血白蛋白“生态链”
夺命假药
销售网络
假药源头
下篇：假药案背后的渎职黑手
稽查大队大队长露头
清算渎职腐败
最终结局
15 破解医疗腐败“新格局”：医疗器械采购已成腐败重灾区
医疗器械采购已成腐败“重灾区”
新趋势：医疗腐败从采购领域向业务科室蔓延
新特点：从个体受贿“升级”为科室集体受贿
新动向：腐败重点从药品转向医疗器械
16 千亩麦田绝收案背后的罪与罚：渎职腐败令人惊心
假农药传播，5400余亩麦田绝收
利欲熏心，勾结制售假农药
操作失手，错中错酿成大祸
关注案中案，深挖渎职犯罪
查一儆百，渎职犯罪危害尤烈
17 基层土管员造成1200万元国资巨损：渎职平台促生滔天大案
办证异常混乱，东窗事发
借“变法”之际，趁机作乱
种种缺漏促生渎职平台，令人深思
18 劳动局陷入腐败旋涡：国有资产监管迫在眉睫
一座“C大厦”，隐藏着一众贪官的罪恶
贪官露头，全线收网
19 专项资金突现黑洞：财务审计腐败恶果频发
审计部部长玩忽职守，“国资黑洞”突现
关键岗位敷衍塞责，千万国有资金打了水漂
清查余罪，一追到底
20 拆迁办主任百万受贿：“字画腐败”成洗钱花招
街道拆迁办主任“贪画”落马
背后的腐败，画里的玄机
机关算尽，聪明反被聪明误
21 拆迁办集体落马：拆迁腐败促生“黑色行规”
分片包干，各吃一块
公开制定“黑色行规”
倒行逆施“全员腐败”
22 挪用千万元征地补偿款：社区8人集体腐败
征地补偿款：“死钱”变“活钱”
谁说了算：居委会领导拍板
自作自受：“班子成员”一锅端
23副省级干部落马：“一把手”专权直指贪腐病灶
侦查：检察机关在行动
渐进的仕途与能力
成也D市，败也D市
1223万元：细数杨浩的数宗罪
24 绿色GDP引发不当竞争：园林绿化腐败高发
绿色掩映下的腐败
评标打分里应外合
工程发标大权独揽
苗木采购大发横财
为谋工程，行贿人以钱开道
暗箱操作，负责人中饱私囊
25 两个人的举报：全

一
一个时代的落幕，意味着一个新时代的开启。
当前，全国检察机关的内设机构——反贪污贿赂局、
反渎职侵权局等履行职务犯罪侦查职能的部门已全部转隶
至各级监察委员会。
2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开
国家监察体制改革试点工作的决定。
这意味着曾以检察机关为主导的反腐败格局发生了巨
变。
一切过往皆为序章。
在反腐败大格局中，检察机关曾发挥了不可替代的巨
大作用。
1989年发轫于广东省人民检察院反贪污贿赂局的成立
，到1995年最高人民检察院反贪污贿赂总局正式挂牌，检
察机关擎起了中国反腐败的大旗。2005年全国检察机关成
立反渎职侵权局，渎职——这一不落腰包的腐败正式纳入
了反腐败格局中。
检察机关在宪法法律框架内，摸索出了一条实体与程
序并重、打击犯罪与保障人权并重，统筹兼顾办案力度、
质量、安全和效果的中国特色反腐败之路。检察机关同时
积极推进侦查机制改革，运用“抓系统、系统抓”等灵活
创新的方法，查办了一大批贪污贿赂犯罪大要案件，为深
入推进反腐倡廉建设、维护公平正义、促进社会和谐稳定
作出了积极贡献。
时移势易。
当前，依法治国成为主旋律，反腐败成为全党全国工
作重心。确立监察委员会作为国家机构的法律地位，作为
反腐倡廉的主力军，充分彰显了监察委员会在国家治理体
系中的重要作用。
从此，反腐败工作进入一个全新的时代。
二
本书展现了近年来检察机关查办的一系列典型案件。
从腐败发生的领域来看，有金融腐败、国企腐败、拆迁腐
败、医疗腐败等；从腐败的特征来看，有亲情腐败、情妇
腐败、集体腐败等；从腐败的人员构成来看，有政府高官
，有国企高管，甚至还有最基层的清洁队队长、乡镇土管
员。
有的腐败形式频频见诸报端，有的腐败领域已成重灾
区，有的腐败手段刚刚出现。无论腐败的外衣如何变幻，
腐败的内容如何变化，腐败的所有特征都指向两个字：贪
念。
有权的，想把权变成钱；有钱的，想把钱化成权。没
权的，想要有权；没钱的，想要有钱。有的替家人谋利，
以权谋私。有的为讨情妇欢心，胆大妄为。有的为了点蝇
头小利，就闯下滔天大祸。欲望、贪念、交易，反反复复
，形形色色。在权钱交易间，滋生了各种各样的利益交换
，上演了～幕幕贪婪丑态。
既然人类的原始欲望先天存在，那么贪念这一主观原
因已昭然若揭。
造成腐败的客观原因却异常复杂：有权力运行、体制
机制、监督监管，等等。
分析腐败成因的最终目的，是想寻找根治腐败的路径
。
他山之石，可以攻玉。
在我国香港特别行政区，廉政公署的“反腐人人有责
”，响彻香江。依靠全民反腐，香港地区成为全亚洲、全
世界清廉度排名靠前的地区。
在我们的邻国新加坡，法治严明、令行禁止、高薪养
廉，依靠著名的“腐败零容忍”，成为亚洲最清廉的国家
。
在美国，反腐败不仅仅靠其刑法规制，散落于反欺诈
法、反不正当竞争法、海外反腐败法中的一系列法律法规
构成了反腐败的铜墙铁壁。同时，经百年历程建立起来的
社会信用体系，使得腐败成为一根不敢触碰的红线。
因此，我认为反腐败不应是某一个机构、某一个部门
专属的义务与责任，而应当是一场“人民战争”，是一项
系统工程。
当前，经济发展的突飞猛进、人民生活的日益富足、
物质环境的快速变化不能成为腐败滋生蔓延的理由。而是
，在客观环境急剧变化下，反腐败这一综合工程可能已落
后于形势的发展。
因此，本书的意义就是追寻反腐败的良方。
作为法治媒体人，我的眼光不仅关注贪腐案件本身的
千奇百怪，更要从法治的角度，观察一个个贪腐案件发生
的原因，并试图在具体描述贪腐个案后，开出药方。
每个人的视角都有其局限性，我的观察更多是侧重于
个人知识，侧重于对专家学者的采访，侧重于十多年来对
贪腐案件报道的积累。因此，我在每篇贪腐案件背后都设
置了“观察”这个小板块，提出自己对案件的看法，有时
还会试图从不同的角度进行观察，这也从一个侧面反映出
作者本身的困惑。
也许我的看法并不权威，也并不深刻，但作为媒体人
，这是应尽的义务。哪怕是多提供一点思考的可能性，触
发对解决腐败问题的灵感，就觉得这事儿值了。
腐败现象并不只是媒体报道的新闻，它与每一个人的
生活息息相关，与国家前途命运紧密相连。我希望每一位
公民积极投身于反腐败工作中去。
本书的最后一篇、第二十五章“两个人的举报：全国
首例金融债券贪污案告破”一文，投入了我个人的理想主
义。当实名举报蔚然成风，当反腐人人有责，当腐败无处
遁形时，我们这个国家才能真正天下无贪。当年，在采写
此文时，我征得举报人的同意，新闻报道中的举报人都是
真名实姓。在编辑出版本书时，我仍然遵从了先例。借此
机会，向两位实名举报人致敬，为他们的正直无畏与勇气
鼓掌。他们是社会的脊梁。
三
本书的编辑出版，要感谢我的老师、兄长北京市人民
检察院著名检察作家徐苏林先生的指导、斧正，感谢“CU
检说法”运营人王栋先生的推荐，感谢中国法制出版社的
各位编辑老师。
关于本书，我有三点说明如下：
一、关于案件管辖权。本书中的所有案例均是由检察
机关立案、侦查终结、审查起诉的。本书既是对过往反腐
败工作的总结，也是向曾奋战在反腐一线的检察官致敬。
当下，检察机关对职务犯罪案件只履行批准逮捕、审查起
诉、法律监督的职能。职务犯罪案件由纪委监察委进行违
纪检查和监察调查。
二、关于案例。贪腐案件具有的特征并不因其由哪个
机构、部门管辖而有所不同。本书的侧重点是展示贪腐的
形式、特征、危害，如何惩治腐败，防微杜渐。即便是从
检察机关侦查的角度报道案件，也是为了更好地展现整个
贪腐案件的全貌，请各位读者不要将之与当前纪委监察委
的办案模式进行比较。因为，管辖机关的性质不同，获得
授权而适用的法律不同，办案模式不同。
三、关于案中人物、案发地点、涉案单位。为避免对
号入座，保护隐私权，对贪腐分子、案发地、涉案单位等
一一做了技术处理，恳请各位读者谅解。作者尽力保持文
章原本的风貌，尽量不会影响阅读体验。
本书付梓之时，再次感谢家人对我多年的支持、爱护
。家人是最宝贵的财富。
当贪腐分子想伸出手时，多想想自己的家人。想想幸
福的生活并非靠权钱堆积，想想他们需要自己的陪伴，想
想一念之差就会是铁网高墙。也许，心中的贪念将烟消云
散。
是为序。
易炜翰
2019年3月

本书由资深法治媒体人还原案件，探寻反腐良方，观察发人深省。
本书曝光腐败现象的假丑恶，呼唤法治社会的真善美。
本书一个鲜明的特点就是对贪腐案件采访调查与分析观察相结合，警示性、可读性、专业性强，凸显了一个法制新闻记者的专业素养和职业情怀。

一本揭开新时代中国反腐败新面貌的力作，触动
读者的不单是案例本身，更有作者对贪腐现象的深刻
洞见。
——刘艳红 东南大学法学院院长
腐败现象是人类社会的公敌。根治腐败是当下法
治中国的重要任务。本书旗帜鲜明地提出，反腐倡廉
，人人有责。
——张法连 中国政法大学教授
本书一个鲜明的特点就是对贪腐案件采访调查与
分析观察相结合，警示性、可读性、专业性强，凸显
了一个法制新闻记者的专业素养和职业情怀。但愿那
些徘徊在违法犯罪边缘、心存侥幸的人，从本书案例
中汲取教训，获得警戒。
——徐苏林 法律人、作家、编剧，中国政法大
学法治与文化研究中心兼职教授

名记受贿案：敲响新闻腐败的警钟
导言
Z报业集团驻Z省记者站站长王肖利用职权向被害单位强索巨额钱财一案，终审判决认定王肖受贿63万元，以受贿罪被判处有期徒刑12年。
此案历经数年，一波三折。从一审以敲诈勒索罪被判7年，到检察机关提起抗诉，最终以认定受贿罪尘埃落定。
记者受贿，该当何罪？王肖的终审判决以法律的名义，作出了记者身份是国家工作人员，新闻监督权是公权力的论断。判决使该案和媒体业成为焦点。
公众关注的是法律怎样惩治新闻腐败，以及媒体业界对此事的认识与反思。
王肖腐败案，犹如放大镜下的标本，聚焦之下，整个媒体生态弊端纤亳毕现。
名记者与大时代
王肖头发花白，长身消瘦，风度儒雅，再加之能言善辩，好高谈阔论，“一个才气逼人的记者形象扑面而来，很能博得他人的敬畏！”承办检察官说，“他的形象与口才是成功实现勒索的法宝！”
王肖也确实有着和他形象相匹配的丰富经历。
他20世纪60年代出生于农村，18岁入伍当兵，其间通过不懈努力考取军校；取得大学文凭后，与戈壁、雪山相伴了16个春秋。王肖勤于笔耕，先后有多部著作问世，堪称部队“一支笔”。
铁打的营盘流水的兵，王肖退伍后，面临人生新的选择。他毅然投身z报业集团。靠着深厚的知识功底，王肖很快成为知名记者。
王肖投身报业的当口，也是中国新闻领域风云激荡的年代，许多媒体开始从国家全额拨款的事业单位逐渐向自主经营、各谋生路过渡。中国媒体开始了残酷的市场竞争。
王肖不怕变化，他骨子里的激情早就随着报业改革号角的吹响而涌动。
王肖想在这方广阔天地里一展身手。因此，当各家媒体纷纷向外地派驻记者站抢夺市场份额时，王肖向单位报名，立下军令状，前往Z省开辟战场，并很快成为记者站站长。
对王肖来说，记者站既是人生新的开始，也是折戟沉沙之地。
Z省地处沿海地区，民营经济发展迅捷。商品经济的发达、商贸活动的频繁让王肖深为震撼。作为一名眼光犀利的记者，甫来新地的他也捕捉到了批评监督类报道在这个地区的分量。企业竞争越激烈，越在乎自己的正面形象，形象一旦受损，对企业发展将是致命的打击。
外部环境让王肖感觉大有可为，同时也觉得肩上压力沉沉。记者站只有一人，他必须得完成每月8000字批评报道的指标。
于是，王肖马不停蹄地找投诉、挖线索，挑刺企业弊病，着实发表了一些犀利、尖锐的批评报道，有力地替消费者鼓与呼，用王肖的话说，“从没有收过一次红包”。 渐渐地，知名度打开了。企业老板们听说有份报纸专替消费者维权，还有个记者叫王肖，文笔犀利、软硬不吃。
此时的王肖达到了事业的巅峰。“看着一个个老板畏他如虎，战战兢兢，软语相求，王肖感觉自己了不得了！”承办检察官说，“他觉得自己比这些老板要强百倍，可凭什么人家开好车、住好房呢！”
王肖在睥睨一切时，有点失落了，“一支笔，可以让企业损失百万、千万甚至上亿，直至破产”。他的价值也理应和这样的威力相匹配。王肖的心理不平衡起来。
于是，当第一次有企业主恳求他不要写批评报道，并承诺付给巨额广告费时，他内心失衡的一端仿佛得到了砝码。
王肖忘了，这些企业并不是怕他个人，也不是怕他的那支笔，而是怕新闻监督一“人民喉舌”所蕴藉的力量。
王肖把自己的职责抛在了脑后，在拿下几笔用批评报道换来的广告后，王肖富了起来。
王肖挖掘到了一个发财的捷径，同时，他所在单位也提供了变相的鼓励。Z报为了实现经济效益的最大化，罔故记者站不得从事经营活动的硬性规定，反倒和王肖签下了一份广告经营承包协议。
王肖的承包指标是40万元，给报社拉到的单笔广告超过一定数额，就可以拿到45％的提成。以王肖向某公司索要300万元广告金额为例，如果能够谈成，他个人一下子就可以拿到135万元巨款。
在巨大经济利益的刺激下，连王肖自己都搞不清：这一刻，究竟是为公还是为私？
王肖在案发后还企图向单位推卸责任：“记者的武器，就是手中的笔，但这个武器成了满足单位追求经济指标、搞创收的经营工具。”这是实话。当然，王肖还没说完，更可怕的是，王肖的这支笔最终成了他个人敛财的工具。
Z省的一幢豪华别墅见证了王肖的“成功”。
十余年前，王肖花几百万元购买了一栋住宅面积200多平方米、花园面积接近600平方米的豪宅。其中，木质房子竟是整体从美国运来的，房间内大到家具、电器，小到一颗螺丝钉，也都是原装进口的。
王肖，一个普通媒体记者，竟然有如此资本，坐拥了这幢如今市值千万的豪宅。
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