《扑向风雨--我在公安部工作期间指挥侦办过的重特大案事件》作者为部治安管理局退休副局长，书稿为作者亲身经历、组织指挥侦破的重特大案事件纪实。 作者通过还原“三鹿”奶粉案、中国足球打假扫赌系列案件等二十多个在全国引起过巨大轰动，作者组织侦破的重特大案事件事实，披露这些案事件背后鲜为人知的细节，以及记录下的在查处、侦破这些案事件过程中的所感、所思、所悟，向广大读者展示了一民心系百姓、一身正气的共和国高级警官的侧影。

徐沪，男，1950年8月6日生，公安部治安管理局巡视员、副局长，一级警监，中国共产党党员，在职研究生学历。2003年被中国刑事警察学院聘为客座教授、硕士研究生客座导师，2005年被中国人民公安大学聘为客座教授。曾先后荣立个人一等功二次、二等功一次、三等功四次、嘉奖六次，领导的集体、专案组多次荣立集体一、二、三等功。现任中国保安协会副会长。

引言
◎西藏送宝
◎护送佛牙佛指舍利
◎查禁卖淫嫖娼
◎侦破《奇异的性婚俗》非法出版物案
◎参与部治安行动队的组建
◎突袭白洋淀赌场
◎查禁“脱衣舞”淫秽表演
◎侦破“毒猪油”案
◎查处非法行医案
◎青岛查处“黄赌”行动失败
◎围歼“毒鼠强”
◎多次参加事故调查组的工作
◎治理青海*患和严管品
◎调查“龙王”台风灾害
◎打击治理出境、网络
◎侦破“人血白蛋白”案
◎侦破跨国制售假烟案
◎参与北京奥运会安保工作
◎彻查“三鹿”奶粉案
◎严打“问题奶粉”犯罪
◎参与“扫黄打非”工作
◎侦办中国足球“打假扫赌”系列案件
◎围剿“瘦肉精”
◎清查“地沟油”
后记
跋

我与徐沪同志年轻时曾一起在北京军区空军政治部工
作，我们是战友、同事，相识很早、相知很深。
他在军营和警界工作44年，其中22年最美好的青春年
华献给了国防事业。在部队时，他是大家公认的业务尖子
、破案能手，成绩显著，屡建奇功，多次受到表彰奖励，
至今我和战友们仍记忆犹新。
徐沪同志转业到公安部工作后，凭着扎实的业务功底
、严谨的工作作风，很快崭露头角、担当大任．组织和参
与侦破了一批大案要案，战功赫赫．成为公安系统的专家
，成长为正局级领导干部，被聘任为中国刑事警察学院和
中国人民公安大学客座教授、研究生客座导师，实属不易
。
我们很多战友、同事耳闻目睹了徐沪同志的特殊经历
后，多次要求他把这些年亲身经历的重特大案事件记录下
来，作为宝贵财富传承下去，以扶正祛邪、弘扬正气、激
励后人。《扑向风雨——我在公安部工作期间指挥侦办过
的重特大案事件》这本书的问世，使我们进一步加深了对
他的了解。从一件件惊心动魄的案件中，从一幕幕鲜为人
知的情节里，从一个个感人至深的故事上，我们感受到他
对党和人民的赤胆忠诚、对公安事业的坚定执著、对本职
工作的履职尽责、对上级领导的尊重和对朋友、部属的关
爱。他组织侦破的案件，不少在全国产生了积极的社会反
响．为维护社会安定团结和促进经济发展作出了突出贡献
．多次受到江泽民、胡锦涛、李鹏、朱镕基、温家宝等党
和国家领导人的肯定和褒奖，战友和同事们为他取得的成
绩感到高兴和自豪。
为保卫人民群众的生命安全，他指挥侦破了“毒猪油
”、“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“农药废渣
盐”、“毒鼠强”、“人血白蛋白假药”等案件，有力地
维护了人民群众的切身利益；为匡正社会风气、振兴中国
足球，他组织侦办了中国足球“打假扫赌”系列案件，在
中国足球的发展史上写下了浓墨重彩的一笔；为扫除社会
丑恶现象、保护知识产权，他组织指挥了禁娼禁赌、“扫
黄打非”等大案要案，其中许多案件都是全国首次破获，
产生了良好的社会反响：为促进国家经济社会有序发展，
他积极参与了打击整治非法生产销售假烟的专项行动，规
范了社会经济秩序．增加了国家财政税收；为维护社会稳
定，他狠抓枪患治理、研发雷管编码和爆炸物品信息管理
系统，减少了枪支爆炸物品对社会的现实危害。他多次参
加国务院事故调查组的工作，既严厉打击了违法犯罪活动
和腐败分子，又关心爱护干部群众，竭诚维护他们的合法
权益；他数十次接受中央电视台和新闻媒体的采访．开诚
布公，一针见血，说出了群众的心里话，深受广大群众的
喜爱。这些都令我们深受教育，深感钦佩。
特别值得一提的是，徐沪同志对人民军队和国防建设
始终充满感情，对部队维稳工作鼎立相助。我在空军机关
和北京、上海、南京空军部队工作期间，他都给予了大力
支持和帮助，得到空军指战员的交口称赞。
这本书是徐沪同志从警22年经历的深刻总结、回顾，
是带着真挚情感、凝聚着深刻思考、饱含着人生感悟的力
作。此书的价值不仅在于记录了一段历史、一个案件、一
个过程，还在于给人们以思想上的启发和境界上的升华。
他立场坚定、忠诚为党的政治信仰．坚持原则、无私无畏
的职业操守，勤学好思、忠于职守的敬业精神，敢于担当
、勇于开拓的胆识魄力，襟怀坦白、爱憎分明的做人准则
，贯穿于全书的字里行间，给人以启迪和教育。
我们为有这样的战友而骄傲!战友们也期待反映他前22
年军旅生涯侦破案件经历的佳作早日问世!
刘绍亮
(刘绍亮：空军中将，现任济南军区空军政治委员)

《扑向风雨--我在公安部工作期间指挥侦办过的重特大案事件》这本书是徐沪同志从警22年经历的深刻总结、回顾，是带着真挚情感、凝聚着深刻思考、饱含着人生感悟的力作。此书的价值不仅在于记录了一段历史、一个案件、一个过程，还在于给人们以思想上的启发和境界上的升华。

在公安部工作期间，从1994年至2011年，我共参加外
事出访活动28次(包括参加国际会议、双边多边谈判、考察
、培训、业务交流、办案取证等)，曾先后到过缅甸、加拿
大、美国、马来西亚、澳大利亚、泰国、英国、德国、日
本、希腊、南非、法国、摩纳哥、比利时、意大利、荷兰
、爱尔兰、捷克、俄罗斯、朝鲜、越南、巴西、阿根廷、
新加坡、奥地利等25个国家和我国台湾、香港、澳门3个地
区。除不辱使命圆满完成任务外，还广泛接触了世界，开
阔了眼界．学到了知识，丰富了头脑，交流了经验，结交
了朋友．受益匪浅。
这里值得一提的有两件事。第一件事是2007年3月．根
据中央领导同志指示组团赴美国考察禁赌立法工作(参加考
察团的成员还有国务院法制办、公安部法制局的同志)，我
任团长。出访前我们以公安部的名义向中纪委专门报告请
示．能否进美国赌场考察。中纪委认为赴美国考察禁赌立
法工作团进赌场考察是必要的，复函批准了我们的请示。
我带团在美国期间，与美国内华达州立法部门和法官、检
察官进行了全方位的交流、探讨，先后考察了拉斯维加斯
大赌场和大西洋城大赌场，对美国禁赌法律和允许开设赌
场的州法律有了充分的了解。据中纪委的同志说，这是全
国唯一经过正式批“今日‘新说做’的原则：只做不说，
等于没做；未说未听，没有发生；不说等于有鬼，沉默等
于默认；多做善说，说也是在做。”这段话对我的启发很
大，我很欣赏。
在公安部政治部人事训练局和国际合作局领导的大力
支持下．2011年12月4日我与国家烟草专卖局的同志出访欧
洲顺利成行。12月12目，我们在欧盟总部(位于比利时首都
布鲁塞尔)与欧盟反欺诈办公室0LAF(European
CommissionEuropean Auti—Fraud Office)(中文也有译
为反欺诈署的)负责打击烟草非法贸易的官员进行了会谈。
双方在打击非法生产销售走私假烟犯罪活动上的观点高度
一致，都表示希望得到对方的协助与配合。
据他们介绍．欧洲每年因非法生产销售走私假烟造成
的经济损失达到100亿欧元．每年查扣非法生产销售走私的
假烟在47亿支左右。非法生产销售走私的假烟分别来自欧
盟内部(欧盟境内有63家非法烟草制造工厂)和东亚、中东
等地区。2011年11月，他们在比利时泽布鲁日港口查获了
一个来自中国的集装箱，货物申报的是瓷器，打开后发现
全部是假烟，有900万支。他们顺线查到走私分子设在安德
鲁普的仓库．又查获3个集装箱的假烟，总共查获假烟4000
万支，还查获一批假香水，当场抓获6名犯罪嫌疑人(全部
是土耳其人)。现场收缴现金7万欧元。像这样的案件他们
也非常希望得到中国警方的协助，以利于打掉生产源头，
彻底消除隐患。
我们介绍了中国政府近年来组织开展打击非法生产销
售走私假烟犯罪的工作情况，特别介绍了“闽粤一号”专
案、“鹭岛一号”案件(2010年12月5日，福建省烟草专卖
部门和公安机关在厦门查获3个装满假烟的集装箱，查获假
烟1534万支，价值1140万元人民币。经专案侦查和通过外
国相关机构调查，先后在英国、法国、西班牙、加拿大、
澳大利亚、希腊、南非、约旦8个国家的港口查获11个集装
箱货柜，查获走私假烟7287万支，涉案总金额达到6700万
元人民币)。对这两起涉及走私到欧盟的假烟案件．他们听
后十分感兴趣，对中国政府和警方坚决打击非法生产销售
走私假烟犯罪工作给予了高度的评价和赞誉。双方在进一
步加强相互配合、相互协助、共同开展打击非法生产销售
走私假烟犯罪活动上取得了共识。在与欧盟反欺诈办公室
(OLAF)会谈之前，我们还在巴黎与法国海关负责打击生产
销售走私假烟的部门和帝国烟草公司代表进行了两场专题
会晤。
在公安部工作期间，我先后出席过5次公安部新闻发布
会，2005年5月24日出席公安部新闻发布会“通报第三届中
国国际警用装备博览会筹办情况”，2006年3月2日出席公
安部新闻发布会“通报公安部开展预防重大治安灾害事故
、保障公共安全专项督察工作有关情况”，2006年6月3日
出席公安部新闻发布会“通报公安部部署开展集中整治爆
炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动有关情况”，2007
年7月24日出席公安部新闻发布会“通报公安机关开展打击
侵犯知识产权犯罪‘山鹰二号’行动暨中美联合破获特大
跨国侵犯知识产权犯罪案件有关情况”，2010年12月16日
出席公安部新闻发布会“通报公安机关关于打击侵犯知识
产权‘亮剑’专项行动有关情况”。
在公安部工作期间，我先后接受新闻媒体采访40多次
．在中央电视台出镜30多次(包括中央电视台《新闻联播》
、《焦点访谈》、《东方时空》、《经济与法》、《经济
半小时》等栏目和一些专题节目，以及接受北京电视台、
香港凤凰卫视、中央人民广播电台、新华网等多家电视、
媒体、网站的采访。接受采访的内容包括：关于查禁赌博
违法活动、查禁卖淫嫖娼违法活动、查禁封建迷信违法活
动、预防控制艾滋病传播、“扫黄打非”工作、重特大安
全生产事故调查、查处非法制贩枪支爆炸

西藏送宝
1991年，圆满完成中央交办的护送班禅大师遗产回西藏的任务；1993年．圆满完成中央交办的从西藏取回班禅大师遗留的重要文件的任务。这两次任务的圆满完成，受到国务院领导和中央统战部领导的好评。
圆满完成护送班禅遗产回西藏的任务
1991年7月，中央决定将爱国爱教的十世班禅额尔德尼．确吉坚赞大师的遗产全部运回西藏自治区日~U#Lff42布寺保管，由公安部负责武装押运。
十世班禅大师1989年1月28日在西藏圆寂，但其绝大部分遗产都留在了北京，按照藏传佛教的规定，班禅大师的遗产都是需要传承的，要交给下一世班禅继承。广大藏传佛教僧众对此事十分关注，纷纷要求将班禅大师的遗产全部运回西藏保管。
班禅额尔德尼，是藏传佛教格鲁派(黄教)地位最高的两大活佛之一(另一为达赖喇嘛)。“班”，是梵语的省略音译．意为“精通五明的学者”；“禅”为藏语音译，意为“大”。藏族同胞一般相信班禅是“月巴墨佛”，即阿弥陀佛的化身，而达赖喇嘛为观音菩萨的化身，蒙古可汗是金刚手菩萨的化身，清朝君主是文殊菩萨的化身。1713年，清朝康熙皇帝封五世班禅为“班禅额尔德尼”，并加封以前各世班禅。“额尔德尼”是满语，意为“珍宝”。从此，活佛系统得此封号，其驻地为日喀则扎什伦布寺。班禅的影响主要在后藏，以日喀则为中心。
鉴于运送班禅大师遗产回西藏一事关系重大，事关藏传佛教的传承和贵重物品遗产的安全，中央领导同志对此事特别重视、特别关心，专门召开了中央会议进行专题研究，指示要尊重藏传佛教的各种礼仪规程，满足广大藏传佛教僧众的合理要求，保护好这批稀世珍贵的藏传佛教圣物和遗产。于是，作出了上述决定。
这批遗产非常珍贵，数量又非常庞大，其中不乏藏传佛教传承的圣物宝物、法器珍宝、文件金册，以及不胜枚举的金佛、玉佛、唐卡等，很多都是稀世珍品。我亲眼目睹、记忆最深的是九眼天珠宝石，每颗都价值连城。
天珠又称“天眼石”，主要产于我国西藏藏东地区及不丹、拉答客、锡金等喜马拉雅山域，是一种稀有宝石。天珠为九眼石页岩，含有玉质及玛瑙成分，为藏密七宝之一，史书记载为“九眼石天珠”。天珠的藏语发音为“思怡”，为美好、威德、财富之意；而梵文是以“味自尬”称呼天珠。
藏族同胞至今认为天珠是天降之石，其历史可追溯至5000年前。当时藏族同胞发现天珠矿石具有强大的磁场，于是开发此矿，并将矿石研磨成杵、圆板等形状。由于当时工艺不发达，仅能取得颜色灰白、无明显纹路之浅层矿石，因此藏族同胞便绘制各种吉祥图案(如宝瓶、莲花、虎纹、眼纹、线条等)于上，并高温处理使颜料渗入矿石内。这些矿石经大修行者加持，便认为拥有了不可思议的神奇力量。非福报深厚者，实无缘得此天降圣石。
对天珠用于敬奉佛祖菩萨之事迹具有代表性的记载为，唐太宗贞观十五年(公元641年)，文成公主下嫁吐蕃松赞干布时，带了一尊从印度请来的佛像作为陪嫁，并将这尊佛像安放在西藏拉萨大昭寺释迦殿内。这尊佛像被藏族同胞镶上了百余颗各式各样的宝石，其中包括九眼天珠三颗，还有其他众多的三眼天珠、二眼天珠、宝瓶天珠(也称永生瓶天珠)、虎纹天珠和带眼天珠。目前，这尊佛像仍安奉于拉萨大昭寺释迦殿内。
由此可见，这批遗产乃传世之宝，作用之重要、价值之昂贵、安全运达西藏难度之大，都是可想而知的。接受中央交办的任务后，为了确保安全、万无一失地完成任务，公安部领导决定由公安部治安管理局和公安部警卫局共同负责完成此项重任。任务最后下达到我和公安部警卫局陈勇参谋身上，由我牵头负责。
根据此次任务情况特殊、保密性强、运送路途遥远．途中涉及单位众多(沿途住宿就需要更换三次)，更换交通工具频繁(需搭乘民航飞机两次、乘坐汽车六次)等特点，我们详细制订了周密的警卫方案和工作计划，力求做到各项安全保卫工作及各项安全措施严密周全、万无一失。特别是对其中五件极其重要、极其珍贵的物品，我们二人采取了“停一走二不定时”的警卫方法，即在途中任何地方休息时必须有一人在重要物品附近；在途中任何地方需要搬运重要物品时，必须两人全部在场；只要认为需要，可以不分时段、不分地点，随时查验重要物品的铅封印记。
在住宿成都金牛坝宾馆、西藏拉萨班禅小楼和前往日喀则途中住宿过夜时(因当时还没有修通直达公路，去日喀则要翻越海拔5000米以上的雪山)，我们都选择套间居住，让藏族保管人员——两位喇嘛(因为护送的是藏传佛教的遗产．随行人员和保管人员都是西藏民族宗教事务委员会的干部和喇嘛)住在里间看护物品，我们持枪住在外间守卫……
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