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书名 | 欧盟农业环境给付法律制度研究 |
分类 | 人文社科-法律-外国及港澳台法律 |
作者 | 姜双林 |
出版社 | 中国社会科学出版社 |
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简介 | 作者简介 姜双林,浙江江山人,浙江农林大学法政学院副教授,法学博士,硕士生导师,浙江农林大学环境法治与社会发展研究中心副主任,环境法省级重点学科团队负责人,美国乔治城大学访问学者,浙江省“钱江人才计划”C类项目入选者。兼任世界自然保护同盟(IUCN)环境法学院委员会委员、中国环境资源法学研究会理事、中国环境科学学会环境法学分会委员、浙江省环境资源法学研究会秘书长等职。 目录 绪论 第一节 问题的提出 第二节 研究的意义 一 学术价值 二 应用价值 三 研究现状与文献综述 四 主要研究方法 第一章 欧盟农业环境给付的行政法理 第一节 欧盟农业环境给付的蕴含 一 农业环境给付的概念生成 二 交叉遵守机制、财产权利及污染者付费原则 三 自愿性环境管理协议 第二节 生态目标与给付之间的关联 一 确立私人财产属性中的环境管护义务 二 环境给付行政的程序变革 三 公众参与:更广泛的合作伙伴关系 第二章 欧盟农业环境给付的基本原则 第一节 农业环境给付中的污染者付费原则 一 污染者付费原则的源起 二 欧盟环境法上的污染者付费原则 第二节 提供者获得原则 一 提供者获得原则的独特内涵 二 提供者获得原则的法律实践 第三章 农业环境给付中的交叉遵守机制 第一节 交叉遵守机制的溯源与变迁 一 交叉遵守机制的背景:1970—2000年 二 共同农业政策的中期审查与强制性交叉遵守的引入 三 2008年的正常检查改革 四 交叉遵守机制的最新发展 五 小结 第二节 法定管理要求(SMRs) 一 引言 二 农民义务的法律基础 三 新法中关于农民13项法定义务的具体内容 第三节 良好农业与环境条件(GAEC) 一 引言 二 GAEC农民义务的确定 三 GAEC农民义务的具体内容 四 良好农业与环境条件的等效措施 第四节 主管控制机构指定 一 主管控制机构的监管性要求 二 成员国确定主管控制机构的做法 三 小结 第五节 交叉遵守控制程序 一 控制的管理制度 二 抽样检查 三 报告制度 四 小结 第六节 违反交叉遵守与给付的削减 一 法律依据 二 计算给付削减的基准与方法 三 小结 第七节 农民交叉遵守信息与咨询的供给 一 关于交叉遵守信息的供给 二 交叉遵守信息供给的行政和财政工作分配 三 农场咨询制度 四 农场咨询制度的资金保障 五 咨询的定位 六 本章小结 第四章 自然约束区域给付机制 第一节 欧盟自然约束区域(ANCs)给付机制变革的正当理由 一 为了改善欧盟援助资金的精准定位和使用效率 二 平等对待欧盟农民 第二节 欧盟自然约束区域(ANCs)给付机制的立法变革 一 防止人口的减少,引入LFA计划:第75/268号指令 二 认识土地的环境价值,重塑LFA计划:第1257/1999号条例 三 归类为环境措施,促进LFA计划转型为NHP:第1698/2005号条例 四 精准定位,ANCs扬弃LFAs:第1305/2013和1307/2013号条例 第三节 欧盟ANcs给付机制与其他农业环境措施的关系 一 农业环境协议 二 交叉遵守规则 第四节 小结和几点规律性认识 一 小结 二 结论:几点规律性认识 第五章 农业环境措施给付 第一节 农业环境措施项下给付的变迁 一 农村发展政策的绿化 二 农业环境措施的历史演进 三 农业环境措施的一般原理和特点 四 农业环境措施转变为农村发展政策的核心要点 五 农业环境措施的适用 第二节 自愿性农业环境合同 一 一体化的预防与控制 二 实施方式:合作伙伴与行政指导合同 三 农业环境措施承诺的主要内容 四 法定资格条件 第三节 小结 第六章 启示 第一节 理念上的启示 第二节 制度建构的启示 结语 主要参考文献 后记 导语 姜双林著的《欧盟农业环境给付法律制度研究》试图从欧盟农业环境政策变迁入手,围绕欧盟农业环境给付的制度规范及其实践,考量其制度框架内容,挖掘制度嬗变的时空影响因素,分析制度设计的法理,对欧盟农业环境给付制度的利弊得失作深入研究。第一章以行政法学的一般原理来重点论述欧盟农业环境给付中所涉及的几个关键性的问题;第二章解读欧盟农业环境给付所反映的二项重要原则:污染者付费原则和提供者获得原则;第三至五章,分别以最具欧盟农业环境给付代表性的交叉遵守机制、不利区域给付计划和自愿性农业环境措施给付为例,结合相关法律规定和实践,逐一操刀作深入的剖析,权衡其利弊得失;第六章,以理念和制度建构启示作为收宫。 内容推荐 欧盟共同农业政策(CAP)的晚近改革体现了污染者付费原则和生态服务提供者获得原则,创新了交叉遵守机制给付、自然限制区域给付、农业环境措施给付、绿色直接给付等农业环境行政给付机制,规定了综合管理和控制的制度规则,促进了整体CAP的绿化,为我们展示了一幅欧盟致力于建构更具针对性、更加公平、更为绿色、更具竞争力和可持续欧盟农业的行政法治图景。具体内核为:遵循法律优先原则、适格监管机构的角色承担、农业环境给付的任务转型、农业环境给付的方式契约化、完善受益人的资格识别、农业环境给付以生态目的为导向、注重程序公平和强化综合控制管理的制度、遵守监测程序的构建、咨询信息的透明供给,以及生态目标与给付的链接等。通过对农业环境给付制度在欧盟现实条件下的运用和分析,探究农业环境行政给付制度在欧盟的改革及其得失,有利于我国关于环境行政给付理论研究的深化。《欧盟农业环境给付法律制度研究》由姜双林著。 |
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