序言
第一章 情报
情报活动
情报周期
情报信息的多样性
目标
情报的功效与用途
美国情报界
第二章 国家情报机构
中央情报局
美国国家安全局
特殊手段搜集局
国家侦察局
国家地理空间情报局
国家水下侦察局区
第三章 国防部情报机构：国防部情报局特许授权历史
特许授权历史
概述
行动处
科技处
分析处
地区中心
情报处
国家媒体开发利用中心
第四章 军事情报机构
陆军情报机构
海军情报机构
空军情报机构
海军陆战队情报机构
海岸警卫队情报机构
第五章 文职情报机构
国务院情报机构
能源部情报机构
财政部情报机构
国土安全部情报机构
联邦调查局情报机构
美国缉毒署情报机构
第六章 联合司令部情报机构
非洲司令部
中央司令部
欧洲司令部
北方司令部
太平洋司令部
南方司令部
美国特种作战司令部
战略司令部
运输司令部
第七章 地理空间情报搜集、处理、开发利用和分送
搜集
处理、开发利用
分送
第八章 信号情报和网络搜集
目标
太空搜集
空中搜集
地面基地远程搜集
使领馆截听站
秘密途径信号情报
壁垒、肌肉和棱镜计划
水面舰艇
水下搜集
第九章 测量与特征信号情报
太空搜集
空中搜集
地面搜集
海船搜集
海底搜集
第十章 太空监控
专用 SSN 传感器
间接传感器
特约 SSN 传感器
其他太空监控能力
第十一章 人力情报
情报人员和外交人员
情报员与线人
叛逃者和流亡者
囚犯和战俘
旅游者和国防部人员
第十二章 公开资源、现场挖掘搜索和外国军备采购
公开资源
现场挖掘搜索
外国军备获取
第十三章 与外国情报机构合作
地理空间情报合作
信号情报合作
测量与特征信号情报合作
太空监视合作
人力情报合作
公开来源情报合作
反恐情报合作
反毒品情报合作
分析与数据交换
第十四章 情报分析
情报分析员
分析技术
动态情报
预警情报
情报预估
报告与分析
领导人档案
参考资料和数据库
国内情报分析
第十五章 反情报工作
外国情报机构的威胁
反情报调查
情报搜集
变节者和情报员的价值评估
调查研究、分析和其他成品
干扰与反制
反情报活动的技术支持功能
第十六章 秘密行动
阿富汗
“玄武岩”行动
伊朗
利比亚
巴基斯坦
索马里
叙利亚
也门
第十七章 国家情报机构管理与指导
总统、国家安全委员会和总统情报顾问委员会
国家情报总监及其副手们
委员会、董事会和理事会
情报界指令
美国国家情报计划
国家情报管理委员会
美国国家情报委员会
国家反恐中心
国家反扩散中心
国家反情报与安全中心
网络威胁情报整合中心
第十八章 国防情报的管理
负责情报工作的副国防部长
军事情报项目
军事情报委员会与国防情报空间威胁委员会
国防预警委员会
国防部公开来源情报理事会
参谋长联席会议侦察行动处
国防情报官
国防部指令和指挥中心
第十九章 情报搜集管理、秘密行动和信息获取
卫星成像管理
信号情报管理
人力情报管理
秘密行动管理
信息准入管理
第二十章 美国情报界当前面临的诸多问题与挑战
遍及世界的间谍活动
打击恐怖活动
大规模信息搜集
机密、透明度及泄密
国会监督
政府各部门的共同问题

美国政府相当数量的官员和机构部门依赖于情报(国内情报或国外情报)以履行他们的职责，不论他们的职责是制定政策或是执行政策。情报可以定义为“通过搜集、处理、整合、评估和分析，对所涉及的国家、敌对或潜在敌对势力或敌对分子、现实的区域行动或潜在的区域行动等现有的信息进行解读所获得的结果”。负责和参与处理国家安全事务的人员和机构部门迫切需求此类情报信息。因此，美国总统，以及他的国家安全顾问、副总统、国家安全委员会及其所有成员、国务院、国防部、国土安全部、财政部、最高法院、参谋长联席会议及其所有成员、军方高级人员以及指挥全国的联合司令部的各级将军们，毋庸置疑，他们是国际情报和国内情报最显而易见的使用者。
今天，这些处理国家安全事务的人员和机构部门所面临的问题千头万绪，包括：情报能力、情报活动和财政状况，以及“基地”及其分支机构的计划方案、伊拉克和叙利亚境内的“伊斯兰国”、黎巴嫩真主党和其他诸如此类的恐怖组织；来自网络行动的威胁(包括计算机网络攻击和利用)；伊朗的大规模杀伤性武器项目以及相关的人员、朝鲜和部分其他国家；俄罗斯与中国的外交政策和军事行动；中东地区部分国家的内部动乱；印度、巴基斯坦以及拉丁美洲国家和地区的发展。还有国内恐怖威胁、从中东返回西方的伊斯兰圣战者所带来的威胁以及针对电网的威胁等诸多问题。
新千年以来发生的一系列事件，已充分证明了准确情报对美国官员的潜在重要价值以及糟糕或有限情报所带来的后果：2001年9月11日的恐怖袭击，以及随后发生的成功与失败的恐怖袭击；导致本-拉登毙命的行动；追捕索马里青年党人员(al—Shabaab)的失败行动；2003年美国入侵伊拉克后未发现大规模杀伤性武器储备以及随后而至的叛乱；试图阻止朝鲜和伊朗的核武器项目、伊朗和朝鲜核武器发射、俄罗斯对克里米亚的控制、叙利亚从事核武器研究及维持其统治的地区性活动(包括使用化学武器)所遇到的重重困难；解救被“伊斯兰国”扣押的美国记者行动中表现出的无能为力。
除此以外，其他政策制定者们，即使在处理或制定非棘手事务过程中，对情报同样有需求。肩负处理国际经济、贸易和技术转让、能源、环境以及公共卫生事务的官员们也需要国外情报。外国政府和组织的行动既能够影响到该国能源资源的安全，也影响到美元的稳定。
美国环境保护署(Environment Protection Agency)需要有关环境事故和外国政府遵守和执行国际环保条约情况等方面的情报信息以及环保问题极为敏感地区的动态信息。鉴于遵守环保条约，美国环境保护署长期以来一直关注核废料处理问题、非法向海洋倾倒问题，以及动物和动物制品走私。美国国家航天航空局(National Aeronautics and Space Administration)对国外技术发展和太空项目极为关注，对太空垃圾问题也非常关注，因为可能直接威胁美国的航天器——太空垃圾也有可能是由美国情报界所控制的某次反卫星试验而产生的。美国农业部长期关注外国政府遵守有关谈判条约、全球性贸易联盟发展、农产品生产和供应等事务以及那些长期处于食品短缺国家的食品需求问题。
情报活动
情报活动分为四类：情报搜集、情报分析、反情报活动和秘密行动。情报搜集——可以定义为对分析人员、使用者或行动者所期望的任何信息有目的地搜集，这些信息可以通过任何形式或多种形式重复搜集：公开渠道搜集、人力情报搜集和审问以及技术搜集。公开渠道搜集包括获得公开或半公开的资料。公开渠道搜集的目标包括广播电台和电视台、报纸、杂志、技术和学术期刊或论文、书籍、非机密的官方报告或文件以及国防部官员或外交官员能够参与的公开性活动和互联网(包括社交媒体)各类方方面面的内容。
人力情报(HUMINT)，主要涉及军事、政治或经济，可能是通过招募某一外国人秘密地提供(或者接受某个条件而提供，这是一种常见的情况)信息而获得的。人力情报搜集还包括对某一自愿者(或半自愿者)直截了当地问讯，或对敌方某一在押犯进行审讯。这种形式的问讯可以面对面进行或通过网络实施。
P3-5

《美国情报界(上下第7版)》是情报专家杰弗瑞;理查尔森生前遗作。
《美国情报界》自1985年首次出版以来，不断添加新的资讯，历经多个版本，本书为其第7版。鉴于作者情报专家杰弗瑞·理查尔森已于2017年11月去世，此书乃其生前遗作，可谓绝笔。
一份旨在揭秘美国间谍机构的专业调查，情报研究必读图书。
本书是一本旨在揭秘美国间谍机构的专业百科全书，生动呈现情报战线生死博弈、美国国家安全系统顶层设计细节以及前线实操场景。是中国读者解读美国情报运作思维，洞悉美国国家安全战略的必读书。
细节到位，内容翔实、广泛，紧跟情报界新发展。
本版内容既保留了第六版的整体结构，又增加了自第六版（2011年）出版后情报界的新发展。突出的内容包括致本·拉登毙命的突袭行动、政府公布涉及针对目标的摧毁行动的白皮书以及美国及盟国从事信号情报活动在媒体（或网络）的泄露，包括拦截网、《卫报》、《华盛顿邮报》、《纽约时报》、德国《镜报》杂志以及世界其他地区的媒体。
精校精译。
译者为国际问题与美国政策研究学者，专门从事美国政府架构与运作研究，从而使中文版本内容翻译准确、生动、流畅地还原本书的精髓。

第七版《美国情报界》，似应更恰如其分地称
之为《美国情报界》扩充版。美国情报总监办公室
(0DNI)的官方网站将美国情报界描述为“在一个行
政部门内，由包括美国情报总监办公室在内的17家
机构和组织构成的一个联合体，以独立和协调运作
的方式进行情报搜集与分析，这些情报对开展外交
关系与国家安全活动是必要的”。这一描述造成了
极大的误解，因为，诸多机构，包括国防情报局、
空军第25联队以及美国情报总监办公室自身，都被
认定为单一实体部门。事实上，它们自身内部还设
有一定数量非同寻常的组织。另外，美国情报界确
定的情报机构之外，现实中仍有相当数量的情报机
构存在，执行、运作着大量的情报活动。因此，美
国情报界所代表的，其实只是被称为“联邦情报企
业”的一个子集。
尽管美国情报界之外的诸多情报机构以及情报
活动未在本版中全部涉及，但如前几版一样，大量
的相关内容还是被包括在本版之内。因为，以美国
情报界的情报机构及情报活动的性质而言，忽略这
些内容肯定会造成误解。于是，本书中所涉及的情
报机构，包括联合司令部所属的情报部门，它们不
隶属于美国情报界，但实际上负责并开展大量的战
略测量和信号情报(MASINT)，以及太空监视/跟踪活
动。
本版在结构和标题方面有所变化。我将介绍文
职情报机构和联合司令部情报机构的章节顺序进行
了调换，只是申明一个事实，后者(联合司令部情报
机构)并非美国情报界正式的组织部分。我将第七章
的标题命名为“地理空间情报搜集、处理、开发利
用和分送”，尽管本章主要内容依然涉及图像情报
。第八章标题成为“信号情报和网络搜集”，是为
了陈述这样一个事实，即，除截听移动数据外，国
家安全局至关重要的使命之一就是“获取静止的数
据”，这是一个专业术语，最初用来描述将储存在
全世界的电脑中的信息取出来。正因为有爱德华·
斯诺登，本章部分内容反映了重要的被泄露内容。
除此以外，第十二章的标题为“公开资源、现场挖
掘搜索和外国军备采购”，是为了将讨论安装传感
器的内容移至探讨行为准则的章节。
本版内容既保留了第六版的整体结构，又增加
了自第六版(2011年)出版后情报界的新发展。最突
出的内容包括致本·拉登毙命的突袭行动、政府公
布涉及针对目标的摧毁行动的白皮书，以及美国及
盟国从事信号情报活动在媒体(或网络)的泄露，包
括拦截网、《卫报》、《华盛顿邮报》、《纽约时
报》、德国《镜报》杂志以及世界其他地区的媒体
。我在前十九章论述美国情报活动时尽力保持中立
态度，特别是我发现，某些同类书籍声称客观，但
其内容不断出现编者的片面意见，实在令人厌烦。
最后一章是对五个重要事务的探讨——美国在
世界范围情报活动的扩展、针对恐怖组织的秘密(但
却不是完全秘密的)战、联邦调查局和国家安全局针
对国内的监视/跟踪、国会监督，以及机密与泄露—
—从透明度及公民自由权方面，在多大程度上对情
报界运作进行监督，实际上没有过度侧重于情报世
界的独特环境，而是反映了政府各层面存在的大量
官僚主义行为。
本书内容主要来源于：人物访问；依据《信息
自由法案》获得的官方文件；前情报官员、记者和
学者撰写的专著；网站；贸易与技术期刊；报纸和
杂志。

随着情报在美国政府的行动中所发挥的作用较之前任何时候更加至关重要，作者杰弗瑞·理查尔森基于深入调查，根据诸多原始资料，甚至包括数百份官方文件，完成了《美国情报界》这部极具专业性和可读性的著作。这本《美国情报界(上下第7版)》提供了美国庞大情报帝国全面、详细概览，从它的部门机构设置，到各类行动策划，再到组织管理机构，帮助人们全面了解美国的情报机构和情报活动，以及美国情报活动对政策制定者和军事行动具有的举足轻重的支持与帮助。
另外，作为《美国情报界》的第七版，本版内容既保留了第六版的整体结构，又增加了自第六版（2011年）出版后情报界的新发展。zui突出的内容包括致本·拉登毙命的突袭行动、政府公布涉及针对目标的摧毁行动的白皮书以及美国及盟国从事信号情报活动在媒体（或网络）的泄露，包括拦截网、《卫报》、《华盛顿邮报》、《纽约时报》、德国《镜报》杂志以及世界其他地区的媒体。