2010年，面对美国制造业自20世纪80年代转型之后创新能力不足，麻省理工学院校长苏珊·霍克菲尔德集结不同学科的重要研究人员，组成创新经济生产委员会(PIE)，专门研究创新与制造业之间的关系，以解决美国制造业的外流与创新难题，研究成果构成了《重塑制造业》。理查德·洛克、瑞秋·威尔豪森编著的《重塑制造业(实践篇)》是它的姊妹篇，对PIE委员会为期两年的研究做了汇报和总结。
PIE委员会历时两年，用独立设计的问卷，对3596家成熟制造业企业和新创企业，以及从事制造业相关研究的研究人员进行了调查，并深入采访了107家企业，论述了为什么制造业对经济来说仍然举足轻重，并从人才、全球竞争、企业策略、新兴技术等角度对创新和生产制造如何在实践中结合进行了详尽的说明，这些信息将为制造业战略提供切实可行的实践方法与行动指南！

引言 制造业对整体经济的重要性
1 “无人”制造：招聘难题与技术缺口
制造业员工的基本特点
制造业人才和人才缺口
问卷调查提供的证据
制造业企业面临的招聘难题
造成招聘难题的原因
结论
附录1-1：研究方法
附录1-2 ：所需技术问卷
附录1-3：回归表
2 就业的回归：建立新人才培养体系的8大措施
就业背景
措施1：双学徒制
措施2：以用工企业为主导的中介机构
措施3：就业委员会
措施4：非营利性的社区中介
措施5：社区学院
措施6：高中
措施7：短期工作政策与再培训机会结合
措施8：改善认证体系
用人单位方面的因素
结论
3 创新的培育：市场化过程中面临的资源难题
从新创企业的创新策略中获利
麻省理工学院新创企业的研究
探索阶段的创新生态环境
稠密的人才市场和劳动力网络节点
稠密的供应商市场
转折带的融资和资源转移
结论
附录3-1：接受采访的麻省理工学院TLO企业
附录3-2：不同产业及不同企业融资数额
4 低碳社会：建立新型能源创新体系的实践
能源和气候变化
美国的三波能源创新
三种有效的政府行动
能源创新体系模型
建立能源创新体系的10项措施
结论
5 从创新到制造：中国建立新型能源体系的实践
关于中国制造业的一些观点
中国的创新制造业
中国创新制造业的主要特点
对中国制造业的其他研究
风能与太阳能
中国的3种开发模式
中国的产品平台
创新的生态环境
结论6 全球竞争：复杂产品系统的重要性
复杂科技和系统整合能力
复杂产品系统与国家竞争优势
核能产业的技术转让和本土化
核能供应链价值的多向性
全球化的核能产业
结论
7 离岸与在岸：企业如何决定在哪里生产
为了创新，在岸生产
采访得到的证据
影响选址的其他因素
产品成本分析模型
结论
8 智造未来：7类科技如何影响先进制造业
先进制造业的7类科技
麻省理工学院的研究
美国各地的应用
相关文献调查
先进生产的定义和含义
结论
附录8-1：和工业设计有关的技术

“一个国家的人要生活得好，就必须生产得好。”这
句话是1989年出版的《美国制造》(Made in America)的
开场白，这句写在20多年前的话，现在也正适得其所。20
世纪80年代末期，在《美国制造》的写作期间，美国制造
业因生产力及产品质量低下使得其国际竞争力下降。20多
年后的今天，美国制造业和外国竞争对手在效率和质量上
几乎没有差距，但是美国制造业企业又面临着另一场危机
，在这场危机中，大量的就业机会消失了，有些产业甚至
面临着生死存亡的考验。在2007年12月到2009年6月间，
超过．200万个制造业岗位从美国经济中消失了，占整个国
家制造业岗位的15％。几千家企业要么申请破产，要么大
幅削减营运规模，只把企业最基本的框架保留下来，因为
只有这样它们才能撑过这场危机。失业率不断攀升，越来
越多的企业倒闭，面对这一切，很多人在思考：什么样的
措施能够力挽狂澜，扭转颓势，使经济蓬勃发展，新的就
业机会不断诞生。
为了解决这个迫在眉睫的问题，很多学者和政府官员
展开了一系列旨在深入了解美国制造业现状的研究，他们
想知道是否可以重振制造业，让它再次为美国人民创造出
千百万个高工资的岗位。这些研究报告提出了大量政策建
议，包括税法和贸易规则改革、教育制度改革、知识产权
改革、对现有的金融体制及移民政策进行彻底改变等，林
林总总，不一而足。在麻省理工学院校长苏珊·霍克菲尔
德(Susan Hockfield)的支持下，创新经济生产委员会(简
称PIE委员会)于2010年成立了。这个委员会的任务是要解
决这个急需答案的问题。它的研究方法独树一帜。制造业
是否能够创造新职位不是PIE委员会的研究重心，甚至不是
它的主要着眼点之一，PIE委员会研究的问题是：制造业要
具备什么能力才能让整个经济保持现有的创新水平，又要
具备什么能力才能提升现有的创新水平？
麻省理工学院的罗伯特·索洛(Robert Solow)和同事
们的研究指出，就业机会是和经济发展联系在一起的，而
经济发展又是生产力提高和新产品、新服务、新商业模式
发展的产物，这个观点就是PIE委员会研究项目的理论基础
。此外，生产力的提高，新产品、新服务和新商业模式又
都是创新的成果。因此PIE委员会这个项目的研究核心是创
新，以及创新和制造业的关系：现存企业车间里的生产能
力，实验室及研发中心开发新产品、新服务的能力，两者
的结合不但会孕育出新企业、新产业，还会使现有的商业
模式焕然一新。PIE委员会追问的另一个问题和第一个问题
密切相关：在全球化经济中，把企业的各项运作分散到不
同的地理位置虽然牺牲了本国工人的利益，但能够为股东
创造出巨大的价值，在这种情况下，且不说提高，怎样才
能保持本国的制造业生产能力？
本书和它的姊妹篇，苏珊娜·伯杰(Suzanne Berger)
的《重塑制造业》(Making in America)一道，对麻省理
工学院PIE委员会为期两年的研究做了汇报、总结。这两本
书都是麻省理工学院跨学科研究团队的研究成果。这支研
究团队由来自工程系、科学系、管理系和社会科学系的20
多位教授组成，还有各学科的博士、博士后研究员。PIE委员会用独立设计的问卷对成熟制造业企业、新创企业和从
事制造业相关研究的研究人员进行了问卷调查。此外，研
究团队成员还以个人身份参与了很多活动，其中包括美国
政府的先进制造业伙伴计划(Advanced Manufacturing
Partnership)和其他区域性比较强的活动。在参加这些活
动的过程中，我们对本项目的构想进行了测试，为构想找
到了有力的支持，证明了我们对美国经济面临的挑战的评
估是正确的。
PIE委员会花了两年时间，采访了美国、德国、日本和
中国的制造业企业领导者，这也是研究工作最重要的组成
部分。团队还对3 596家有影响力的美国中小型制造业企业
进行了调查，这些企业入选的标准是在2004年到2008年间
营业收入翻了一番，而且平安度过了金融危机(详见本书姊
妹篇《重塑制造业》)。为了揭示这些“活下来”的企业在
何种程度上注重创新，以及需要什么资源来支持这些创新
活动，PIE委员会采访了位于马萨诸塞州、俄亥俄州、亚利
桑那州和佐治亚州的107家企业。此外，团队还在美国各地
拜访了大中型成熟企业的高级管理人员。我们的采访对象
既有中西部的家庭式小企业主，也有成功的大企业总裁和
科技研究人员，他们都认为创新和生产能力之间的联系至
关重要。
……
在最后一章中，奥利维尔·L．德·威克(Olivier L
．de Weck)和达西·里德(Darci Reed)详细阐述了先进制
造业的概念。根据他们的定义，先进制造业和传统的制造
模式有几个关键的不同点。传统的制造模式包括从原材料
到加工、组装再到制成品的过程。而在这个过程的每一个
阶段，科技发展都带来了改变。材料设计和合成材料改变
了原材料；持续制造技术让生产过程不再那么一成不变；
整体回收再利用过程对生产、环境产生了连锁反应；把服
务和产品打包出售创造了新的整体解决方案，而不同于以
往只提供产品的做法。威克和里德对美国各地的制造业从
业人员进行了问卷调查，还查阅了有关的当代学术文献，
以此为基础，他们总结出7个可以使用先进制造业的前沿领
域：材料学和纳米科学、增材制造和精密制造业、制药和
生物制造业、机器人和自动化产业、绿色和可持续制造业
、供应链设计、先进电子产品制造。这些新技术可以改变
产品的种类，让生产过程不再那么依赖资本密集型设备，
从而提高制造过程的灵活性。
政策考虑
本书从不同的角度阐述了创新和生产之间的关系，包
括创新者、工人、企业、产业和整个生产系统。本书是跨
学科的研究成果，是政治学、管理学、工程学和新科技等
多个科系通力合作的结果，作者们对这些关系到美国未来
创新能力的问题进行了定量、定性分析。从美国利益的角
度出发，保持良好的工业生态系统让企业能够在美国境内
把创新和生产联系起来，促进美国经济发展。如果没有这
样一个生态系统，很多在创新过程中需要附近供应商等资
源的企业就要到别的地方去寻找资源，同时也要把创新过
程搬到别的地方去。不过创新者要和当地制造业企业建立关系的这种情况也不是绝对的，在本书几个章节记载的好
几个跨国界的合作项目中，这种合作关系对参与的双方都
有好处。但是，如果美国国内没有一个富饶的工业生态系
统，这种跨国合作就不可能长期获得成功。因此，美国政
府的政策必须向有利于发展生态系统各个元素的方向倾斜
，让中小型企业更容易得到外部资金支持，更容易培养掌
握制造业技术的人才，同时，政策还要对劳动力市场中介
机构和社区学院给予更大的支持。
此外，美国的一个优势是其在制造技术方面的创新能
力。增材制造、纳米技术和生物制造技术等都在不断发展
，生产产品和服务的最新方法就在美国。但是，美国是否
具备建设工业生态系统所需要的其他因素，现在还不得而
知。在目前的政治氛围中，工业政策在美国已经成了一个
很忌讳的话题。但是，对支持工业生态系统的基础设施进
行定向投资，是保持美国创新经济优势的关键所在，不管
是在金融、能源、教育还是研发领域，我们都应该支持。

麻省理工学院创新经济生产委员会经典之作！
理查德·洛克、瑞秋·威尔豪森编著的《重塑制造业(实践篇)》是《重塑制造业》姊妹篇，基于对3596家企业的调查和107家企业的采访，揭示出建立新人才培养体系的7大措施、中国创新制造业的4大特点，以及改造传统制造业的7大技术，为制造业战略提供实践方法与行动指南！
湛庐文化出品。

《重塑制造业（实践篇）》一书基于麻省理工学
院创新经济生产委员会的研究成果，对制造业的未来
给出了冷静、谨慎、乐观的评估，并预计在未来几十
年，制造业技术将出现一些充满希望的，甚至是革命
性的创新。作者强调，为了对美国经济产生显著的积
极影响，制造业的发展必须以制造业的健康为基础。
作者还指出,尽管美国劳动力所拥有的技能与美国经济
所需要的技能之间并没有出现严重的不匹配，美国的
教育体系仍然可以在帮助毕业生储备职业技能上做得
更好。
——理查德·库珀 哈佛大学经济学教授、美国前
副国务卿

一直以来，生产工人都是制造业劳动力的核心。2011年，美国的蓝领岗位占制造业岗位总数的比例超过40％。如果没有这些工人，企业是造不出产品的。但是，这并不是这些岗位如此重要的唯一原因。大量研究大企业的经验表明，蓝领工人的技术水平、创意能力和敬业精神对于提高产品质量和生产率至关重要，而这正是在今天激烈的竞争环境中取胜所不可缺少的因素。此外，长期以来，对那些教育水平相对较低的人来说，这些制造业岗位正是一条通向中产生活的道路。2011年，一个只有高中毕业文凭的人，从事制造业生产拿到的平均工资是每小时17．29美元，而从事其他行业拿到的工资是每小时15．87美元。本章旨在提高读者对制造业岗位的理解，解开这方面的一些疑团，并回答一些有争议性的问题。在下一章中，我们会对本章发现的问题提出相应的政策建议。
本章的第一个重点是关于工人的技术水平方面的调查的。企业到底需要它们的生产工人具备什么样的技术水平，这个问题一直没有一个清晰的答案。数学能力、阅读能力、写作能力和电脑操作能力这些硬技术要怎么组合才能满足企业要求？团队合作能力和应急能力是否重要，有多重要？很多人都是靠猜测来回答这些问题的，这方面的研究报告也有几篇很有价值，但是我们还需要针对制造业做一个全面的调查研究，才能明确地回答这些问题。
本章的第二个重点是关于制造业企业是否能够招聘到它们所需的人才的。有关招聘难的研究报告很多，但是关于失业工人排长队申请工作的研究报告也很多。企业抱怨招不到合适的工人，但经济学家看到的情况是，虽然劳动力需求在增长，供给没有增长，但代表劳动力市场供求关系的工资却一直没什么变化。这到底是怎么回事？真的有劳动力缺口吗？如果是真的，又是什么样的企业有缺口，缺的又是什么技术呢？
回答这两个问题的数据，其来源有两个：一个是我们自己设计的问卷，在2012年向美国885家制造业企业进行问卷调查的结果，另一个是我们采访美国多个地区的制造业企业的结果。我们将问卷调查和采访的详细结果展示在本章附录里。我们认为，这两组数据从一个独特的角度出发，深入分析了美国制造业企业面临的就业问题，是一项非常有意义的调查研究。
我们必须首先了解问卷调查的两大特征。
第一，问卷的对象是运营单位而不是整家企业。对于只有一个运营单位的企业来说，企业和运营单位就是同一个机构，没有必要再分，但是，像通用汽车公司这样的跨国企业，整家企业可以有千百个运营单位。如果通用汽车公司也在我们的采访名单上，那么我们采访的一定是它们的某个工厂而不是企业总部。我们想要工厂的管理人员而不是整天躲在公司总部的人来回答问卷，因为实际管理一个工厂的人每天都面对着我们提出的问题，因此能够从亲身经历出发来回答我们的问题。
第二，问卷的问题也是针对运营单位而不是整家企业的。我们在技术水平、技术缺口和招聘方法等方面的研究建立在过往同类研究的基础上，所问的问题都是针对“核心工人”的，即那些在整个生产过程中发挥最重要作用的几类员工。如果研究没有针对性，即使笼统地问了问题，得到的答案也无法适用于蓝领工人、行政人员、管理人员等全部群体。
我们先扼要介绍一下这次调查研究的结果。研究结果表明，企业对工人的基本阅读、写作、数学和电脑操作等技术的需求是普遍的，但对这些技术掌握程度的要求不太高。能够和同事相处，以及在团队中工作的能力都很重要，但是独立解决问题的能力以及主动性就不那么重要。至于有没有长期人才缺口，我们的研究结果表明，大多数制造业企业在招聘有技术的生产工人方面没有太大的困难。但是，也确实有一部分制造业企业有长期职位空缺。这些长期空缺职位都有一个共同点，就是要求应聘者具有高等数学能力和阅读能力。低工资和频繁的产品创新也是导致长期职位空缺出现的因素。
制造业员工的基本特点
在讨论技术要求和技术人才缺口这些具体问题前，我们应该先了解一下美国制造业员工的基本特点。
从人口统计学的角度来看，一些传统理论认为制造业劳动人口在不同年龄段的平均年龄比其他行业的要高，但是实际情况并非如此。约17％的员工接近退休年龄了，这一点对企业的招聘需求来说影响重大。另外，制造业中年轻员工的占比落后于其他产业(详见表1-1)。
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