陈征编著的《国家权力与公民权利的宪法界限》第一章讨论国家权力与公民权利的基本理论，所涉及的一般原理虽然具有普遍性，但需要结合本国宪法文本得以适用。由于在第一章提炼出的一般性原理需要适用于不同社会领域，而每一社会领域又有着自身的特殊性，因此本书第二章至第四章将先后从经济领域、思想领域和人口领域对国家权力与公民权利的界线问题展开探讨。由于国家权力与公民权利的关系还涉及国家内部的组织和机构，因此本书第五章专门论述若干关系到公民基本权利保障的国家制度问题。

宪法要求国家尊重和保障公民的基本权利必然要求国家有所为有所不为。国家应何时作为？应有哪些作为？又应如何作为？对于这些问题，经济学、政治学、社会学等不同学科皆会做出各自的判断。陈征编著的《国家权力与公民权利的宪法界限》的核心内容则是如何从宪法学角度回应上述问题。

第一章 基础理论

 第一节 基本权利与人的尊严

一、人的尊严的内涵

二、我国宪法中关于人的尊严的规定

三、对基本权利限制及其正当性

四、损害平等权的特殊问题

 第二节 我国宪法中关于基本义务的规定

 第三节 公共任务与国家任务

一、国家介入的缺陷

二、公共任务的不同等级

三、限定国家任务在我国当前的现实意义

 第四节 基本权利功能的拓展

一、德国基本权利第三人效力理论的产生与发展

二、基本权利的国家保护义务功能

三、第三人效力与国家保护义务理论之间的关系

 第五节 基本权利防御范围的扩大

一、“事实损害”的概念

二、事实损害的分类

三、基本权利对事实损害的防御

四、对防御范围的限定

五、事实损害与法律保留

六、事实损害的法律后果

 第六节 小结

第二章 经济领域

 第一节 国家给付义务和宪法社会权的实现及其限度

 第二节 国家征税的宪法界限

一、私有财产权的内涵和意义

二、征税的宪法正当性

三、对征税权审查的其他问题

 第三节 私有财产征收中的第三人受益

一、对私有财产的征收

二、第三人受益之征收的宪法许可性条件

三、第三人受益之征收的宪法正当性审查

四、第三人受益之征收的其他问题

 第四节 国家对市场经济的干预

一、国家干预市场经济的宪法界限

二、国家从事经济活动的宪法界限

 第五节 宪法中的效率原则

一、经济学上的“效率”概念

二、宪法学上的“效率”概念

三、效率原则与比例原则的关系

四、效率原则对立法机关的约束

五、效率原则对行政机关的约束

六、审查主体

 第六节 小结

第三章 思想领域

 第一节 言论自由和出版自由概述

 第二节 言论自由与出版自由保护范围的关系

 第三节 出版自由保护范围的界定

一、出版物

二、出版组织

三、出版过程

四、出版内容

五、出版自由的主体

六、与其他基本权利的竞合

七、小结

 第四节 对言论自由和出版自由的限制及其正当性

一、明镜周刊判决（SpiegelUrteil，BVerfGE 20, 162）

二、第二次摩纳哥卡洛琳公主案（Caroline von Monaco Ⅱ，BVerfGE 101,361）

三、学校对于教师教学言论的管理界限——以袁腾飞事件为例

 第五节 小结

第四章 人口领域

 第一节 计划生育义务与社会抚养费制度

 第二节 我国宪法中的生育权

 第三节 社会抚养费制度对生育权的限制及其正当性审查

一、计划生育义务的特征和宪法位阶

二、社会抚养费与比例原则

三、解决冲突的建议

四、小结

 第四节 因执行计划生育政策而引发的强制引产问题

一、冯某夫妻的生育权

二、强制引产与孕妇的健康权

 第五节 小结

第五章 国家制度

 第一节 民主原则对设计行政程序的要求

一、宪法民主原则是规范行政程序的基础

二、民主原则通过“责任链”约束和控制行政权

三、通过合理设计行政程序弥补对行政权约束的不足

四、小结

 第二节 民主原则对预算原则的要求

一、财政预算对行政权的约束

二、我国现行《预算法》中的预算原则

三、完善我国预算原则的建议

四、小结

 第三节 我国法院在违宪审查制度中应发挥的作用

一、违宪审查的概念和主要模式

二、我国的违宪审查模式

 第四节 小结

参考文献

致谢