土地管理概论是土地资源管理专业的专业导论课。通过学习，要求学生能初步掌握土地资源管理的基本原理、方法和内容，建立浓厚的专业兴趣，为进一步学习后续的专业课程奠定基础。

同时，土地管理概论也是公共事业管理、房地产经营与管理、工程管理等相关学科的专业基础课。通过学习，能让学生相对完整地获得对土地资源管理主要内容的了解，并能与本专业后续课程有机结合。

为了同时满足土地资源管理专业及相关专业的需要，卢新海、黄善林编著的《土地管理概论》在内容的安排上尽量全面，在深度上也具有一定的延展性。不同专业可以根据本专业的需要以及土地管理概论课程在专业课程体系中的位置，合理地选择相关内容。

教材的主要功能是传播知识，教材的编著者则结合自己的专业理解，充分借鉴已有的资料和学科发展前沿选定教材内容，确定不同内容之间的逻辑结构，以达到最有效传送知识的目的。

卢新海、黄善林编著的《土地管理概论》是为满足土地资源管理、农业水利工程等专业的教学需要而编写的一本教材。土地管理概论是土地资源管理专业的专业导论课。通过学习，要求学生能初步掌握土地资源管理的基本原理、方法和内容，建立浓厚的专业兴趣，为进一步学习后续的专业课程奠定基础。

《土地管理概论》在界定土地、土地制度、土地管理体制的内涵，介绍土地管理的理论与技术的基础上，全面阐述了地籍管理、权属管理、利用管理、市场管理、信息管理与土地评价等土地管理的主要内容和基本方法。本书适合作为土地资源管理及相关专业教材，也适合国土整治相关部门和行业的的管理者和技术人员参考。

第一章 绪论

  第一节 土地的基本概念

一、土地、土地资源与土地资产

二、土地的功能

三、土地的特性

 第二节 土地制度与土地管理体制

一、土地制度

二、土地管理

三、土地管理体制

 第三节 土地管理学的研究对象与方法

一、土地管理学的产生

二、土地管理学的研究对象

三、土地管理学的任务与内容

四、土地管理学的研究方法

第二章 土地管理的理论与技术基础

 第一节 管理学理论

一、管理的概念

二、管理者的角色与技能

三、管理职能

四、管理原理

 第二节 经济学理论

一、经济学定义及性质

二、微观经济学与宏观经济学

三、经济学十大原理

四、供求理论

五、市场理论

六、市场失灵与政府干预

 第三节 法理学理论

一、法的基本理论

二、法的价值理论

三、法的运行理论

 第四节 生态学理论

一、生态学的概念

二、生物与环境

三、种群

四、生物群落

五、生态系统

 第五节 测绘技术

一、测量学

二、地图学

 第六节 ３S技术

一、遥感技术

二、全球定位系统

三、地理信息系统

第三章 地籍管理

 第一节 地籍管理概述

一、地籍与地籍管理

二、地籍管理的内容和原则

 第二节 土地调查

一、地籍调查

二、土地权属调查

三、土地利用现状调查

四、土地条件调查

 第三节 土地登记

一、土地登记的概念和意义

二、土地登记的类型和原则

三、土地登记的内容和程序

四、土地总登记

五、初始土地登记

六、变更登记

七、注销登记

八、更正登记、异议登记、预告登记和查封登记

 第四节 土地统计

一、土地统计的内容和程序

二、土地统计类型

三、土地统计表和土地统计图

四、土地统计分析

 第五节 地籍档案管理

一、地籍档案管理的概念

二、地籍档案的收集和整理

三、地籍档案的分类和编目

四、地籍档案的鉴定和统计

五、地籍档案的保管和利用

第四章 土地权属管理

 第一节 土地产权与土地权属管理

一、土地产权及其基本属性

二、土地产权的权能构成

三、土地权属管理的任务与内容

 第二节 国有土地权属管理

一、国有土地所有权与使用权的确认

二、城镇国有土地使用权出让管理

三、城镇国有土地使用权转让管理

四、城镇国有土地使用权出租管理

五、城镇国有土地使用权抵押管理

 第三节 集体土地权属管理

一、集体土地所有权的确立

二、集体土地使用权的取得与回收

三、集体土地使用权流转管理

 第四节 土地征收管理

一、土地征收的概念与特征

二、土地征收的前提条件

三、土地征收的程序

四、土地征收补偿标准

 第五节 土地权属纠纷调处

一、土地权属纠纷的概念及其产生原因

二、土地权属纠纷调处的原则和依据

三、土地权属纠纷调处的程序

第五章 土地利用管理

 第一节 土地开发、整理、复垦与保护

一、土地开发

二、土地整理

三、土地复垦

四、土地保护

 第二节 土地利用规划与计划

一、土地利用总体规划

二、土地利用专项规划

三、土地利用计划

 第三节 土地用途管制与农用地管理

一、土地用途管制的内涵

二、土地用途管制的目标

三、土地用途管制的意义

四、土地用途管制的内容

五、农用地用途管制

 第四节 建设用地管理

一、　建设用地管理概述

二、建设用地规划管理

三、建设用地计划管理

四、建设用地指标管理

 第五节 土地利用监测

一、土地利用动态监测

二、国家土地督察制度

三、违法用地的查处

第六章 土地市场管理

 第一节 土地市场概述

一、土地市场的概念

二、土地市场的特点

三、土地市场的功能

四、中国土地市场的构成

 第二节 城市土地市场供需调控管理

一、城市土地市场的供需平衡模型与调控机制

二、城市土地市场供需平衡的调控机制

三、城市土地市场供需调控的方向、时间和力度

 第三节 土地市场价格管理

一、土地价格概述

二、土地价格管理的含义、目的与意义

三、土地价格管理的作用

四、中国土地价格管理政策和制度

五、城市地价动态监测与地价指数

 第四节 土地市场微观管理

一、对土地市场客体的管理

二、对土地市场的资质审查

三、土地市场中介的管理

 第五节 土地市场税收管理

一、税收的基本概念

二、城镇土地使用税

三、耕地占用税

四、土地增值税

五、契税

第七章 土地信息管理

 第一节 土地信息管理概述

一、土地信息与土地数据

二、土地管理信息化

三、土地信息管理

 第二节 土地信息系统

一、土地信息系统的概念

二、土地信息系统的构成

三、土地信息系统的功能结构

四、土地信息系统的业务范围

 第三节 中国土地管理信息化建设

一、“数字国土”工程

二、“金土工程”

三、国土资源遥感监测“一张图”工程

四、国土资源信息化“十二五”规划

第八章 土地评价

 第一节 土地评价概述

一、土地评价的概念

二、土地评价的分类

三、土地评价的原则

 第二节 土地资源评价

一、土地适宜性评价

二、土地潜力评价

 第三节 土地分等定级

一、土地分等定级概述

二、农用地分等

三、农用地定级

四、城镇土地分等

五、城镇土地定级

 第四节 土地价格评估

一、土地估价的内涵

二、土地估价原则

三、土地估价方法

四、土地估价的程序

参考文献

附录

 附录1 土地利用现状分类及其含义

 附录2 土地登记申请书

 附录3 土地登记审批表

 附录4 土地登记簿

 附录5 土地归户卡

 附录6 城市建设用地分类和代码

 附录7 建设项目用地预审申请表