于百忠编著的《地方政府质量管理体系建立与实施》按照ISO 9000族标准要求，国家相关法律法规要求，描述地方政府建立和实施质量管理体系的过程和控制要点，重点介绍对质量管理体系标准的理解和应用。书中【标准条款】是GB／T 19001—2008((质量管理体系 要求》的条款引用，以国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的标准文本为依据。书中【技术指南】是引用GB／Z 19034—2008((质量管理体系 地方政府应用GB／T 19001—2000指南》。在引用时，摘录的内容与最新发布的2008版质量管理体系标准保持一致。【标准解读】是对标准的解读和与地方政府建立质量管理体系相关的论文或有关文章的部分内容的引用(论文和文章的出处均在参考文献中注明，或者在该页添加脚注。

地方政府的属性是提供公共服务，而质量管理是公共服务的重要基础。在经济全球化的形势下，地方政府之间的竞争与合作日趋激烈，区域之间的增长取决于政府管理的质量，不断提高服务质量是提高地方政府核心竞争力的重要手段。在此背景下，质量管理体系标准在地方政府部门的应用将更加广泛和深入。在新的经济形势下，我国地方政府的服务质量不仅要求在体制层面上与市场经济发展相适应，更要求在管理水平和方法上跟国际同步。因此，导入科学的管理理念，运用行之有效的科学管理方法，坚持科学有效的实施模式，促进地方政府工作的科学化、系统化、规范化，是建立服务型政府、法制型政府、规范型政府、节约型政府的时代要求。

于百忠编著的《地方政府质量管理体系建立与实施》从地方政府如何建立质量管理体系、如何结合标准要求对质量管理体系全过程的实施进行了描述。《地方政府质量管理体系建立与实施》提供了地方政府所需的质量管理体系文件模板，讲述了质量管理体系文件的结构、策划和编写过程的要求和如何操作，并对工作文件和记录等进行了说明。

本书对地方政府即将进行质量管理体系工作和已经建立质量管理体系并进行持续改进的体系策划人员、体系推进人员、内审员、咨询工作人员和认证工作人员、即将进入公务员序列的人员具有一定参考价值。

第一章 GB／T 19001—2008概要

 第一节 总则

 第二节 过程方法

 第三节 与GB／T 19004的关系

 第四节 与其他管理体系的相容性

第二章 范围和规范性引用文件

 第一节 总则

 第二节 应用

 第三节 规范性引用文件

第三章 术语和定义

第四章 质量管理体系

 第一节 总要求

 第二节 总则

 第三节 质量手册

 第四节 文件控制

 第五节 记录控制

第五章 管理职责

 第一节 管理承诺

 第二节 以顾客为关注焦点

 第三节 质量方针

 第四节 策划

 第五节 质量管理体系策划

 第六节 职责、权限与沟通

 第七节 管理者代表

 第八节 内部沟通

 第九节 管理评审

第六章 资源管理

 第一节 资源提供

 第二节 人力资源

 第三节 能力培训和意识

 第四节 基础设施

 第五节 工作环境

第七章 服务实现

 第一节 服务实现的策划

 第二节 与顾客有关的过程

 第三节 与服务有关要求的评审

 第四节 顾客沟通

 第五节 设计和开发

 第六节 采购

 第七节 生产和服务提供

 第八节 标识和可追溯性

 第九节 顾客财产

 第十节 产品防护

 第十一节 监视和测量设备的控制

第八章 测量、分析和改进

 第一节 总则

 第二节 监视和测量

 第三节 内部审核

 第四节 过程的监视和测量

 第五节 产品的监视和测量

 第六节 不合格品控制

 第七节 数据分析

 第八节 改进

 第九节 纠正措施

 第十节 预防措施

第九章 地方政府质量管理体系的建立实施过程

 第一节 总论

 第二节 决策阶段

 第三节 策划阶段

 第四节 建立实施阶段

 第五节 认证阶段

第十章 质量管理体系审核

 第一节 质量管理体系审核的目的和准则

 第二节 质量管理体系审核的特点

 第三节 内部审核与管理评审的区别

 第四节 内部审核方案的管理

 第五节 内部审核的实施

 第六节 内部审核员管理

 第七节 质量管理体系审核检查表

第十一章 质量文件编制参考

 第一节 质量手册

 第二节 程序文件

后记

参考文献