罗宾·鲍德威和沙安文主编的《政府间财政转移支付:理论与实践》从理论原则和政策实践两个方面对几十个国家政府间财政转移支付体系各个方面进行了深入的分析,形成了由理论到实践,由学术到政策的完整转移支付框架。开创性地提出:通过实践案例的指导,在转移支付制度设计中,强调自下而上地、以公民的需求为目标,强化政策实施的绩效问责,形成基于产出、促进区域财政公平的指标体系,强调把这种均等化的转移支付机制,纳入整个财政管理体制中。
本书着重阐述了政府间关系的关键,即政府闻转移支付设计。它探索了许多在设计转移支付制度时要面对的诸多复杂的政治、制度和经济问题,并且巧妙地结合了完美的理论分析与最新的实践经验。在面对设计、实施或是改革政府间财政关系制度的挑战时,本书无论是对学者还是政策制定者都十分有益。
序一
序二
致谢
编写人员介绍
校译者序
总论
政府间转移支付办法的共同特征
支出分权的不同模式
税收分权
均等性转移支付
联邦影响州的决策
注意和限制事项
原则
实践
第一章 政府间财政转移支付从业者指南
第一部分:原理
第二章 联邦制经济体转移支付:概念视角
第三章 多级政府体制下部门间转移支付的公平与效率
第四章 通过国内风险分担实现经济稳定
第五章 政府拨款与预算软约束
第六章 区域间财政补助的政治经济学
第七章 财政补助的激励效应
第八章 政府间转移支付的影响:概念研究和实证文献的结合
第二部分:实践
第九章 政府间财政转移支付的法律框架:比较研究
第十章 政府间财政转移支付的制度安排和评价框架
第十一章 解决财政不平衡:共享税问题
第十二章 均等性转移支付计算的宏观公式
第十三章 横向财政均等化计划中的财政能力均等化
第十四章 横向财政均等化项目中弥补地方政府支出需求方面的差异
第十五章 财政建设性补助金支出
第十六章 大城市和大都会地区的补助
第十七章 小城市政府的补助金
第十八章 政府间转移支付和农村财政
附件 中国特色财政转移支付制度
后记