本书将佛泉先生自20世纪30年代开始，发表于《国闻周报》、《独立评论》、《独立时论集》直至《祖国》周刊、《自由中国》社论上有关宪政问题的言说，以及《民主与选举》、《无法出让的权利》、《自由与人权》等著述，按照时间顺利予以收录，俾可窥张佛泉先生思想发展之脉络。

本书为政治学与法学耆宿张佛泉先生有关宪政与民主、自由与人权等问题之论著汇集。全书概分上、中、下三篇，凡二十五章。上篇以“宪政与时局”为名，收录先生发表于《国闻周报》的政论时评，涉及民族主义、行宪守法与国族建设诸方面，展现了法政学理与现实社会的种种纠结；中篇为“无法出让的权利”，凡时论二十二篇，侧重基本权利学理的讨论与社会应对，尤其关注于选举权利之推行与民主政治途径的探析；下篇则为“自由与人权”的经典言说，缕析自由概念在宪法乃至宪政上的重要地位，擘划邦国秩序，规制基本人权，阐明“自由之确凿意义——诸权利即诸自由”之意。全书所辑文章，大体按照时间顺利呈列，俾窥张佛泉先生思想发展之脉络。

上篇 宪政与时局

 第一章

中国教育基本问题——读国联教育专家之

《中国教育改造》书后

论国民政治负担

民元以来我国在政制上的传统错误

批评宪法草案以前

 第二章

建国与政制问题

宪草修正案中之中央体制

训政与专政——答林炳康先生

邦国主义的检讨

邦国主义的检讨(续)

 第三章

考铨制度亟应树立

论自由

关于整个教育目标问题

西化问题之批判

考铨制度与行政效率

个人自由与社会统制

西化问题的尾声

 第四章

论统制之宜审慎

政治改造的途径

几点批评与建议——再谈政治改造问题

民治“气质”之养成

 第五章

整个教育目标之确定

“民族主义”需要重新阐释(存目)

学生与政治

国难教育与教育目标

 第六章

周著《国家论》(书评)

关于国民大会

政治现状如何打开?

今后之中央政治

从立宪谈到社会改造

 第七章

我们对于政治应取的态度

国人与时局

谈妇女竞选

今后政治之展望

义务教育与民族力量

我们要回到北方来!

 第八章

从政治观点论我国教育问题

我们究竟要甚么样的宪法

我们要怎样开始宪政

我们为甚么要说长道短

我们没有第二条路

中篇 无法出让的权利

 第一章

从民权初步论精诚团结

论美国大选的意义

 第二章

自由与国际和平(存目)

自由之确凿意义(存目)

 第三章

《政治常识》书评(存目)

自由与民主的起码意义

政党政治的“预需条件

 第四章

 第一次大战后民主运动的失败经验

中国的民治应从城市开始

城市是行宪最自然的起点

“市宪章”解

 第五章

中国现在应该行普选么?

民主政治的途径

由“国大”选举看行宪前途

 第六章

选举为的是甚么?——对选举人谈选举

论“代书”与秘密投票

市民治促进会对改进选举技术的建议

两种完全不同的选举(存目)

 第七章

自由主义与政治(存目)

民主国家的基本精神

读张翰书著《西洋政治思想史》

下篇 自由与人权

 凡例

 第一章

导论

 第二章

自由之确凿意义

 第三章

自由观念之演变

 第四章

基本人权之性质

 第五章

权利之源与权利主体

 第六章

基本人权与现代邦国

 第七章

自由与组合

 第八章

人权与人义

 第九章

自由之路

 第十章

总结——有关方法论的检讨

索引