上海发展到今天，靠的是改革开放；上海未来发展，更要靠改革开放。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。改革是转型发展的强大动力，开放是上海的最大优势。强化改革推动，坚持先行先试；强化市场作用，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用；强化创新驱动，更多依靠科技创新、管理创新和制度创新推动科学发展；调整政府管理和服务方式，更好发挥政府“有形之手”与市场“无形之手”的作用；以改革创新实现上海“四个中心”新跨越。

上海市发展改革研究院编著的这本《再改革议程》是以深入推进上海改革先行先试，加强改革重点领域、重大问题前期研究为主旨的专题报告。

《再改革议程》是上海市发展改革研究院关于上海改革创新突破系列研究的重要成果。

党的十八大报告提出，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步。中央要求上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，为打造中国经济升级版发挥示范作用，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”。

为深入推进上海改革先行先试，上海市发展改革研究院成立”上海再改革”研究课题组，重点围绕经济转型发展、投资改革、国资国企改革、“四个中心”、功能政策先行先试、国际文化大都市建设、城乡统筹发展、绿色循环低碳发展、社会组织体制创新、收入分配制度改革、资源性产品价格改革、政府改革创新、扩大开放等重点领域改革开放重大问题展开系统深入研究，形成系列专题报告。

《再改革议程》可供关注上海改革发展动态、研究改革发展思路的各级政府部门、研究机构、专家学者借鉴参考。

专题一 以改革创新实现经济持续稳定增长

专题二 深化投资改革与扩大民间投资

专题三 深化国资国企改革战略思路与突破口

专题四 率先开展金融税收制度改革试点

专题五 创新探索国际金融中心功能政策先行先试

专题六 创新探索国际航运中心功能政策先行先试

专题七 创新探索国际贸易中心核心功能区政策先行先试

专题八 创新探索国际文化大都市建设功能政策先行先试

专题九 推进郊区新城建设改革创新

专题十 推进城乡统筹发展改革创新

专题十一 推进城乡一体化发展改革创新

专题十二 推进绿色循环低碳生态文明建设改革创新

专题十三 深化现代社会组织体制创新改革

专题十四 深化收入分配制度改革

专题十五 深化价格管理和资源性产品价格改革

专题十六 深化政府改革与管理创新

专题十七 全球新秩序新战略及创新上海扩大开放先行先试

专题十八 深化上海食品监管体制改革的思路和建议

专题十九 国际大都市居民用户水电气价格机制比较及启示

专题二十 上海中小微企业融资难现状、成因和缓解对策