本书以“议会政治与近代中国政治变迁”为选题，旨在对近代中国的议会政治进行经验的、动态的研究，其重点在于考察近代中国议会政治的运作过程及其对近代中国政治变迁的影响。该文对议会政治的研究，不但有关于议会制度、议会机制、议会政治理念等属于理论和制度层面的研究，即静态层面的研究，还有对议会政治的运作行为和运作过程的动态层面的研究。

本书考察了近代中国议会政治发生的背景和原因，论述了促使近代中国实行议会政治各种因素，指出了议会政治在中国现代化进程中的地位和作用、中国议会政治实践给后人留下的弥足珍贵的政治经验和思考。

导论

 一 选题缘由与意义

 二 研究综述

(一) 中国大陆及中国台湾地区

(二) 国外研究状况

(三) 研究状况评析

 三 研究方法与目的

第一章 议会政治与政治变迁概论

 一 议会与议会政治

(一) 议会的含义和特征

(二) 议会政治的含义和特征

 二 近代西方国家议会政治概述

 三 近代中国政治变迁概述

(一) 政治权威合法性的重塑

(二) 政治参与的扩大

(三) 政党政治的勃兴

(四) 政治理念的变迁

(五) 政治体系的变迁

第二章 近代中国议会政治的产生背景

 一 近代中国的经济危机

 二 近代中国的政治危机

 三 西方国家对近代中国的挑战和冲击

 四 议会政治思想在近代中国的传播

第三章 议会政治在近代中国的发展演变

 一 清末资政院

(一) 资政院的设立

(二) 资政院性质

 二 民初的临时国会

(一) 各省都督府代表联合会

(二) 南京临时参议院

(三) 北京临时参议院

 三 中华民国第一届国会

(一) 国会的召开

(二) 国会的组织

(三) 国会的职权

(四) 国会议员的选举

(五) 两院的关系

(六) 国会的活动及解散

 四 时起时落的中国国会

(一) 国会的重开

(二) 南北国会的对峙

(三) 法统恢复后的国会

 五 从“国民参政会”到“国民大会”

(一) 国民参政会——训政时期的民意代表机关

(二) 国民大会——“行宪”下的民意代表机关

第四章 议会政治与近代中国政治理念的变迁

 一 从主权在君到主权在民

(一) 传统中国主权在君观念的不可挑战

(二) 近代中国主权在民观念的时隐时现

 二 从专制集权到分权制衡

(一) 传统中国专制集权观念的根深蒂固

(二) 近代中国分权制衡思想的渐次认同

 三 从人治到法治

(一) 传统中国人治观念大行其道

(二) 近代中国法治观念逐步确立

第五章 议会政治与近代中国政治体系的变迁

 一 政治体制的变迁

(一) 由君主专制到君主立宪制

(二) 由君主立宪制到民主共和制

(三) 由民主共和到党国一体

 二 政治结构的变迁

(一) 清朝政治结构

(二) 清末新政后的政治结构

(三) 民主共和下的政治结构

 三 政治运作的变迁

(一) 政治决策方式的变迁：议会决策的渐次推行

(二) 政治执行方式的变迁：行政执行权日趋凸显

(三) 政治监督方式的变迁：法律监督的有限实施

(四) 政治参与方式的变迁：公民参政的勃兴发展

第六章 近代中国议会政治衰微原因探析

 一 传统政治观念和政治体系对议会政治的排斥

(一) 传统专制集权体制的排斥

(二) 传统政治文化的影响

 二 政治制度变迁与市民社会成长的脱节

(一) 市民社会是议会政治的社会基础

(二) 传统中国缺乏市民社会成长的条件

 三 政党政治的缺陷导致议会政治的扭曲

(一) 传统政治文化中缺少政党政治土壤

(二) 政党政治沦为政治权贵手中的玩物

(三) 政党间无序竞争使议会政治难以运作

(四) 议会内政党政治沦为权力斗争的工具

 四 工具性的运用丧失议会政治真意

(一) 非系统性制度移植

(二) 急功近利的心理驱动

(三) 简单化的线性思维方式

 五 现代国家形成中的权威需求与议会政治分权民主的二律背反

(一) 应对整合性危机需要权威

(二) 协调央地关系需要权威

(三) 巩固中央集权需要权威

结语

参考文献

后记