1968年,美国生态学家格雷特·哈丁在《科学》杂志上发表了一篇题为《公地悲剧》的文章,用生活中的事例阐述了一个经济学道理:英国封建主曾经在自己的领地中划出一片尚未耕种的土地作为公用牧场,无偿向牧民开放.这本来是一件造福于民的事,但由于是无偿放牧,每个牧民都在上面养尽可能多的牛羊。随着牛羊数量无节制地增加,公地牧场最终因超载而成为不毛之地,牧民的牛羊最终全部饿死。这就是著名的“公地悲剧”的由来。
“公地悲剧”说明了在产权不清晰的状态下,人人都想占有“无主”的公有资源所带来的外部性影响。外部性的概念是由英国经济学家阿尔弗雷德·马歇尔和亚瑟·庇古在20世纪初作为“市场失灵”的重要表现之一而提出来的。从经济学角度来看,外部性是指一个经济主体在自己的活动中对旁观者的福利产生的影响,这些影响无论是有利的还是不利的,都不是由生产者或消费者本人获得或承担,是一种经济力量对另一种经济力量“非市场性”的附带影响。
能源的生产和消费是一种经济活动,也会产生外部性,且无法内部化为合理成本。化石燃料大量使用导致资源消耗殆尽且不可再生,造成了气候和生态环境的损害,能源的生产、运输、消费各个环节都会产生外部环境费用,这些费用常常不能完全进入企业成本。污染和稀缺有很强的经济外部性,但其影响往往被低估。污染制造者受到的惩罚与治理成本通常不成比例,稀缺资源耗竭的成本更是常常被忽略。正是这种外部性以及对它的漠视,在一定程度上加剧了当今的能源和环境问题。
不管是正外部性还是负外部性,其结果都会导致资源配置偏离最优状态,仅靠市场机制往往不能促使资源的最优化配置和社会福利的最大化,这时政府“看得见的手”应该适当干预。能源经济外部性的内部化可以有两种手段:一是将外部效应纳入生产者和消费的经济行为当中,利用经济杠杆或市场机制有效控制外部不经济性。二是通过政府行为或法律手段,控制外部不经济性的发生和鼓励对社会产生正效应的生产行为。通过市场和政府两者的有机结合,更好地解决能源外部性带来的负面影响。
能源资源在过去一直被认为是取之不尽,用之不蝎的公共物品,于是人们采取各种手段攫取能源资源,造成类似“公地悲剧”的局面。但事实上,资源与环境既是属于每一个人的.也需要每一个人加以保护,但由于缺乏明确的产权制度安排,每个人都不会将公有的资源与个人联系起来。产权理论认为,由于在能源资源利用过程中,对能源资源保护和利用的权利与义务关系不对称,即产权失灵,从而导致能源资源无效率利用,能源环境状况不断恶化。“惟江上之清风,与山间之咀月,耳得之而为声,目遇之而成色。取之无尽,用之不竭”,人们在古诗赋描写的唯美境界中不知不觉地消耗和损害着属于社会其实也是属于自己的福利。
产权安排是决定能源资源配置效率的决定因素。产权制度不是从人类社会一开始就有的,只有当社会经济资源的稀缺程度达到了必须由社会的强制力量来组织和规范其财产关系的时候,产权制度才有了产生的经济根源。产权制度是现代经济制度中的核心制度,一般就产权制度效率而言,对私有产权的明确和保护能有效提高资源配置的效率。因为在公有产权下,由于共同体内的每一成员都有权享有共同体所具有的权利,“搭便车”的行为将无法得到有效制止,其结果是共同体成员行为产生很大的外部性,由此带来资源的过度使用和效率损失。而公有产权是否有效,取决于与之相配套的制度基础是否完备。
在强调能源消费者自由与权利的同时,其责任和义务也同样不可轻忽。其义务主要是指能源消费者在满足自身能源消费需要的同时,为保护和改善生态环境,为生态化的能源消费模式,为实现良好能源消费秩序所应履行的社会责任。这除了需要消费者的道德责任、社会责任感和公德意识,也需要通过制度设计来强化消费者的社会义务,提高能源使用效率,促进能源消费的外部性内部化。人人都应该珍惜资源并保护环境,但外部成本内部化的结果是必然会提高消费者的成本,那么重要的问题是,我们是否愿意为更干净的能源、更优美的环境付出更高的价格?这样的选择也许艰难而痛苦,但也是人们必须做出的抉择。
P191-P193
写完书稿的这几天,正好遇上了北京最好的天气,秋高气爽,空气通透,让人心情愉快。
在这样的时候,很容易想起了小时候在老家度过的日子。我出生的地名叫做双溪,浅清的溪流从家门口流过,澄澈水面下的青草、沙砾和游鱼都历历可见。我那时就觉得,把水面下的事物看清楚是一件让人快乐的事。
偶然进入石油行业已有十年,我抱着“日拱一卒”的态度逐渐了解这个行业,点滴收获都让我倍感欣慰。但同时也遗憾地发现,这个行业与外界交流的缺失,种种言辞的误解、意念的混沌、对话的中断.都让水面变得越来越混浊,难以看清事物的真相,也使得许多问题的认识和讨论都在浅表层绕圈圈。这种情况下.也许左右逢源是最讨巧的做法,但更应该有人充当“界限沟通者”,做一些正本清源的工作。之所以接受这个充满挑战的工作.一方面是由于编辑老师的邀请和催促,另一方面也是因如前的想法使然。
从大学开始,我就一直在探究,人生的意义到底在哪里。我认为,对它的理解是关系人生幸福与否的基本命题。前不久,在一位好友的生日会上,我们做了一些分享。大家感触很深的一句话是:“真正的理想主义者,是在认清世界的真相之后,仍然热爱生活。”真正的幸福生活,一定与爱和善有关,人生的意义就在不断地追寻当中。
有人说,21世纪是一个流汗的时代。我的理解是,在这个时代.相比于高蹈激进的言行,更需要的是在各自的专业领域默默耕耘,致力于点滴改善,在时代的潮流中找到自己的方向,在人类知识海洋中做出一点贡献。
当提起笔时,我发现自己多年的新闻训练很多已经忘记,好在还记得最重要的训条:讲故事。对哲学的爱好,让我总是忍不住要建构一个理论体系。而对于经济学,萨缪尔森曾经说过:“要领悟精细分析的优美结构,仅仅需要逻辑感和能够对于经济学这样的思维体系竟会对世界上亿万人具有生死攸关的意义感到惊奇。”将哲学思维、经济学眼光及“华尔街日报体”结合起来,这是一次尝试,我不知道做得好不好。
把兴趣与工作结合起来是幸运的,但写作一本严肃的著作确实是一件苦差事,由于本职工作已经耗尽了我的时间,我只能利用晚上、周末和假期来完成工作,在抽丝剥茧、条分缕析中,有艰辛和疲惫,但更感充实和满足。我喜欢的建筑大师安藤忠雄曾这样说:“一个人真正的幸福并不是待在光明之中。从远处凝望光明,朝它奋力奔去,就在那拼命忘我的时间里,才有人生真正的充实。”
感谢我所在的公司,给予我这个机会,可以更多地了解这个行业,但必须说明的是,本书巾的观点和意见只代表我个人。感谢这些年向我约稿并给予我发表平台的媒体,让我能够不断梳理自己的一些想法,并藉此与人交流。感谢石油工业出版社和编辑刘辉老师,如果不是你们出于信任的邀约,这本书恐怕现在还在腹中。感谢能源行业的很多同行,大家共同在为这个行业的发展出力,文中引用了一些数据、素材以及观点,主要的参考文献在文中提及或在书后加以注明,这里面有前辈也有新秀,有些相交已久,有些还未曾谋面,但思想上的每一点默契都是我们的“接头暗号”。感谢为我作序或热情推荐的专家们,你们的溢美之词给了我很大鼓励。还有很多人给予我支持和帮助,需要感谢的太多,为了避免挂一漏万,就不在此处列出名单。对于你们只是感谢,书中所有谬误均由我本人承担。
感谢我的家人,你们给了我幸福美满的生活。妻子王思思给了我很大的支持,并充当了我的第一读者。胡誉凡小朋友虽然只有两岁多,但从他出生的那一天起,我就告诉自己要为儿子做好榜样。当我在夜深人静中伏案工作时,你们是我最大的动力。
感谢这个时代,它喧嚣浮躁,也热气腾腾,它让每一个置身其问的人,带着敬畏,寻找隐没于荒草间的远大前程。
2014年初秋于北京
在全球化的视野下,能源问题已经成为国际政治、经济、环境保护等诸多领域的中心议题,甚至成为国际政治的重心。国家间围绕世界能源的控制杈所进行的激烈争夺,各国维护自身利益所制定的能源安全战略,以及各国政府积极主导的替代能源开发,使能源问题日益成为国际社会的焦点,而油价波动、低碳经济、气候变化以及环境保护等诸多问题,不仅是政府首脑、智库学者的案头工作议题,而且成为切切实实的民生问题。中国在能源领域的国际合作也在不断扩大,从最初的以石油天然气为主,扩展到煤炭、电力、风能、生物质燃料、核能、能源科技等各个方面,而伴随着能源问题的国际化,中国也从国际社会的幕后走到台前,承担的责任越来越重。
中国石油作为国有大型骨干企业,承担着履行政治、经济、社会三大责任,承担着保障国家能源安全的重要使命,围绕着建设世界水平的综合性国际能源公司这一战略目标,积极实施“资源”、“市场”和“国际化”三大战略,注重国内外资源和国内外市场的开拓,取得巨大成就。但是,能源问题不再是一个简单的经济问题,石油企业的海外发展往往伴随复杂的国际政治、经济、社会和环境因素。引人瞩目的中俄石油管线一波三折,中海油收购美国优尼科石油公司的无果而终,无不打着深刻的政治烙印。中国石油企业的海外创业经验,给扩大国际能源合作提出了一系列亟待解决的重要课题。
在此背景下,组织国内外能源领域的专家、学者,研究能源领域的前沿问题、热点问题,将学术研究与企业决策支持相结合,显得十分必要和迫切。为此,我们考虑建立一种长效机制,从国外引进一批优秀的国际石油政治、经济、金融、法律类图书,翻译出版,并与国内专家学者的研究成果结合起来,组成“读点石油财经丛书”系列,计划每年出版1O种左右的图书,逐步形成一定的规模,起到一定的借鉴、参考和决策支持作用。
我希望通过“读点石油财经丛书”的陆续出版,为石油企业广大干部、员工提供国内外最新的石油财经方面的知识储备,并为大众读者拓宽能源问题的全球视野。
王国樑
中国石油天然气集团公司原总会计师、党组成员
胡森林所著《能源大变局(中国能否引领世界第三次能源转型)/读点石油财经丛书》以正在发生的第三次工业革命为背景,以能源转型为主线,以推进中国能源生产与消费革命为思想指导,在分析前两次世界能源转型的动力机制和深层规律基础上,总结了当下第三次能源转型的特点:去碳化,去资本化,去中心化。进而提出,人是能源转型的关键变量,也是中国能否穿越“能源三峡”的决定性因素。作者以宽广的视野、独特的视角和跨专业的深邃眼光,融科学思维与人文情怀于一炉,倾多年积累和心力,献计于中国的能源转型,在优美细致的笔触中,忧心家国命运和关切人类处境的拳拳之心跃然纸上。
石油为何具有如此巨大的力量?人类围绕石油发生过怎样的激烈争夺?石油即将要枯竭了吗?人类能否摆脱“石油魔咒”?正在发生的第三次能源转型将把世界带向何方?中国将在其中扮演什么角色?阅读胡森林所著《能源大变局(中国能否引领世界第三次能源转型)/读点石油财经丛书》将让你经历一次有趣而难忘的能源之旅,在钩沉历史、剖析现状、展望未来中,你将了解石油的前世今生,洞察其背后的博弈力量,辨识“石油灾变论”的真实图景,畅想能源转型的可能性,从而知道什么是虚幻的恐惧,什么是真实的憧憬。
作者以宽广的视野、独特的视角和跨专业的深邃眼光,融科学思维与人文情怀于一炉,倾多年积累和心力,献计于中国的能源转型,在优美细致的笔触中,忧心家国命运和关切人类处境的拳拳之心跃然纸上。