安全管理和安全评价是安全工程知识体系中重要的组成部分，也是安全工程专业的两大就业方向。2007年11月22日，原劳动和社会保障部在青岛召开第十批新职业信息发布会，安全评价师已正式成为国家的一种新职业。本书充分考虑了安全管理人员和安全评价人员的共同需求，融合了安全管理与安全评价两部分交叉知识体系，同时考虑到这两部分知识的指导性和实践性强的特点，结合编者多年从事安全工程教学和安全评价实践的经验，在书中不仅涉及必要的理论基础，更针对知识的实际应用进行了详细阐述。

本书以安全系统工程和安全管理工程理论为指导，以《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规文件为指南，集我国目前安全管理和安全评价工作经验编写而成。全书共12章，总体可分为2大部分，前6章为安全管理知识，后6章为安全评价知识，二者循序渐进、互为补充。第1章和第2章主要介绍安全管理的基本概念、原理及发展。第3章主要介绍工伤事故的分类、统计、上报、处理等相关知识。第4章介绍了安全管理中法制的应用。第5章介绍了我国的安全管理体制与行之有效的几种安全管理手段。第6章介绍了职业安全健康管理体系的建立与实施。第7章简介当前的安全评价状况。第8～10章介绍了安全评价的三大主要内容：危险源辨识、危险度评价、安全对策措施。第11章介绍了安全评价结论书写的要求及要领。第12章介绍了安全评价技术文件及评价过程中对一些问题的处理。

本书在充分阐述安全管理、安全评价领域最新理论和技术及实用知识的同时，也融注了编者多年来从事安全工程专业教学、科研及安全评价实践的经验。本书可作为各高校安全工程专业本科教材，也可作为安全管理人员、安全评价人员及安全生产领域工作者的培训教材和参考资料。

第1章 安全管理概论/1

 1.1 基本概念/1

1.1.1 安全与风险/1

1.1.2 事故与职业病/2

1.1.3 安全管理/3

 1.2 安全管理的形成及发展/6

1.2.1 安全管理的形成及发展概述/6

1.2.2 我国安全管理简史/7

 1.3 安全管理现代化/9

1.3.1 管理现代化的概念/9

1.3.2 现代安全管理的内容/10

1.3.3 现代安全管理的基本观念/11

1.3.4 现代安全管理与传统安全管理的比较/12

第2章 安全管理原理/13

 2.1 事故致因理论/13

2.1.1 事故致因理论的发展过程/13

2.1.2 几种有代表性的事故致因理论/15

 2.2 事故预防理论/22

2.2.1 海因里希法则/22

2.2.2 3E原则/23

第3章 事故管理/24

 3.1 伤亡事故分类/24

 3.2 事故统计与分析/26

3.2.1 工伤事故的认定/27

3.2.2 工伤事故统计/28

3.2.3 常用的事故统计分析法/31

3.2.4 事故经济损失统计方法及主要内容与指标/35

 3.3 伤亡事故报告与调查/39

3.3.1 伤亡事故上报制度/39

3.3.2 伤亡事故调查制度/41

 3.4 伤亡事故分析与处理/45

3.4.1 伤亡事故分析/45

3.4.2 伤亡事故处理与结案/47

附录：沪东“7·17”特大事故调查处理报告/49

第4章 安全法制管理/55

 4.1 职业安全卫生法的产生及发展/55

4.1.1 职业安全卫生法概述/55

4.1.2 我国职业安全卫生立法概况/56

 4.2 我国职业安全卫生法规体系/57

4.2.1 安全法规的制定依据及其作用/57

4.2.2 我国职业安全卫生法规体系的构成/58

4.2.3 我国职业安全卫生法规的核心内容/58

 4.3 职业安全监察/65

4.3.1 职业安全监察的基本原则/65

4.3.2 职业安全监察程序/66

4.3.3 职业安全监察主体/68

第5章 安全生产管理实务/71

 5.1 安全管理体制/71

5.1.1 我国的安全管理体制/71

5.1.2 企业安全管理体制/75

 5.2 安全生产责任制/76

5.2.1 安全生产责任制的性质和内容/76

5.2.2 企业相关人员的安全生产职责/77

5.2.3 有关职能科室的安全职责/80

 5.3 安全技术措施计划/81

5.3.1 编制安全技术措施计划的意义/81

5.3.2 安全技术措施计划制订的原则、依据及范围/81

5.3.3 安全技术措施计划的编制/83

5.3.4 实施安全技术措施计划的注意事项/83

 5.4 安全教育制度/84

5.4.1 安全教育的形式和方法/84

5.4.2 提高安全教育的效果/86

 5.5 安全检查制度/87

5.5.1 安全检查的内容/87

5.5.2 安全检查的方法/88

5.5.3 如何组织安全检查/89

第6章 职业安全健康管理体系的建立与实施/91

 6.1 概述/91

6.1.1 职业安全健康管理体系产生的背景及发展趋势/91

6.1.2 建立职业安全健康管理体系势在必行/92

6.1.3 职业安全健康管理体系标准的作用/93

6.1.4 我国已具备建立职业安全健康管理体系的条件/94

 6.2 职业安全健康管理体系简介/94

6.2.1 基本原理/94

6.2.2 职业健康安全管理体系的构成要素及内容要求/95

 6.3 职业安全健康管理体系策划与建立/101

6.3.1 职业安全健康管理体系建立的基本过程/101

6.3.2 领导决策和准备/101

6.3.3 组织安排、制订工作计划/102

6.3.4 人员培训/103

6.3.5 初始状况评审/103

6.3.6 制定职业安全健康方针、目标、管理方案/104

6.3.7 确定组织机构、明确管理职能/105

 6.4 职业安全健康管理体系文件的编写/106

6.4.1 文件的策划/106

6.4.2 文件的作用与特点/107

6.4.3 文件的编写原则/108

6.4.4 职业安全健康手册的编写/109

6.4.5 程序文件的编写/110

6.4.6 第三层次文件的编写/111

 6.5 职业安全健康管理体系的运行/111

6.5.1 运行/111

6.5.2 内部审核/114

6.5.3 管理评审/115

 6.6 职业安全健康管理体系认证审核/115

第7章 安全评价概述/118

 7.1 安全评价相关概念/118

7.1.1 基本概念/118

7.1.2 安全评价的定义/119

 7.2 安全评价的目的和意义/119

7.2.1 安全评价的目的/119

7.2.2 安全评价的意义/120

 7.3 安全评价的内容和分类/121

7.3.1 安全评价的内容/121

7.3.2 安全评价的分类/121

7.3.3 安全评价与“三同时”的关系/123

 7.4 安全评价程序/123

 7.5 安全评价依据/125

7.5.1 法律法规/125

7.5.2 标准/126

7.5.3 风险判别指标/126

 7.6 安全评价的现状与发展/127

7.6.1 国外安全评价概况/127

7.6.2 我国安全评价现状/129

 7.7 安全评价的原理和原则/130

7.7.1 安全评价原理/130

7.7.2 安全评价的原则/134

7.7.3 安全评价的限制因素/136

第8章 危险、有害因素识别及评价单元划分/138

 8.1 危险、有害因素的定义/138

 8.2 危险、有害因素的分类/138

8.2.1 按导致事故的直接原因进行分类/138

8.2.2 参照事故类别进行分类/140

 8.3 固有危险的辨识/141

8.3.1 物质危险的辨识/141

8.3.2 生产过程危险的辨识/142

 8.4 重大危险源辨识/144

 8.5 辨识危险、有害因素的原则/147

 8.6 评价单元及其划分/147

8.6.1 评价单元/147

8.6.2 评价单元划分的原则和方法/148

第9章 安全评价方法/150

 9.1 安全评价方法概述/150

9.1.1 安全评价方法分类/150

9.1.2 安全评价方法选择/152

 9.2 安全检查表分析/153

9.2.1 目的/154

9.2.2 不同类型的检查表/154

9.2.3 编制程序及应用说明/155

 9.3 预先危险分析/157

9.3.1 目的/157

9.3.2 分析步骤/157

9.3.3 分析的要点/158

9.3.4 所需资料/158

9.3.5 预先危险分析的几种表格/159

9.3.6 适用范围/159

9.3.7 示例/159

 9.4 故障假设/检查表分析/160

9.4.1 目的/160

9.4.2 评价的结果/160

9.4.3 所需资料和条件要求/160

9.4.4 分析步骤/160

9.4.5 示例/160

 9.5 危险和可操作性研究/164

9.5.1 目的/164

9.5.2 评价方法介绍/164

9.5.3 所需资料/166

9.5.4 分析步骤及技术关键/166

 9.6 作业条件危险性评价法/168

9.6.1 方法介绍/168

9.6.2 优缺点及适用范围/170

9.6.3 方法实例/170

 9.7 机械工厂安全性评价标准/171

9.7.1 总则/171

9.7.2 评价原则/171

9.7.3 评价程度/171

9.7.4 评价方法/171

9.7.5 机械工厂危险等级划分及计算方法/172

 9.8 危险指数评价法/173

9.8.1 目的/173

9.8.2 所需资料/173

 9.9 危险度评价法/174

 9.10 道化学火灾、爆炸指数评价法/175

9.10.1 目的/175

9.10.2 评价计算程序及用表/175

9.10.3 计算说明/178

 9.11 概率危险评价技术/198

9.11.1 概述/198

9.11.2 应用范围/198

9.11.3 评价步骤/199

9.11.4 应用分析/199

9.11.5 Canvey岛危险评价/200

第10章 安全对策措施/203

 10.1 安全对策措施的基本要求和遵循的原则/203

10.1.1 安全对策措施基本要求/203

10.1.2 制定安全对策措施应遵循的原则/203

 10.2 安全对策措施概要/204

 10.3 安全技术对策措施/205

10.3.1 厂址及厂区平面布局的对策措施/205

10.3.2 防火、防爆对策措施/208

10.3.3 电气安全对策措施/221

10.3.4 机械伤害防护措施/232

10.3.5 其他安全对策措施/239

10.3.6 有害因素控制对策措施/243

 10.4 安全管理对策措施/250

10.4.1 建立制度/251

10.4.2 完善机构和人员配置/252

10.4.3 安全培训、教育和考核/252

10.4.4 安全投入与安全设施/253

10.4.5 实施监督与日常检查/254

10.4.6 事故应急预案/255

第11章 安全评价结论/256

 11.1 评价结果与评价结论的关系/256

 11.2 评价结论中的逻辑思维方法的应用/256

 11.3 评价结论的编制原则/256

 11.4 评价结论的主要内容/257

11.4.1 评价结论分析/257

11.4.2 评价结论一般内容/258

11.4.3 评价结果归类及重要性判断/258

第12章 安全评价技术文件及评价过程问题分析/259

 12.1 安全评价资料、数据采集分析处理原则及方法/259

 12.2 其余技术文件说明/260

 12.3 安全评价过程常见问题分析/260

12.3.1 前期准备阶段常见问题分析/260

12.3.2 危险、有害因素识别阶段常见问题分析/262

12.3.3 安全评价单元划分阶段常见问题分析/263

12.3.4 定性、定量评价阶段常见问题分析/264

12.3.5 风险控制和对策措施阶段常见问题分析/265

12.3.6 评价结论阶段常见问题分析/266

12.3.7 安全评价报告编制常见问题分析/266

参考文献/267