本书是叙述从1759年清朝统治新疆后到1949年新中国成立前夕的近两百年中，新疆维吾尔自治区法制建设发展变化的一部学术专著，也是作者数十年从事新疆地方史和民族史研究的一个方面的总结。

总 序

序 言

第一章 新疆地方立法的建设与成就

 第一节 新疆地方立法机构

一、地方立法机构

二、新疆民族自治地方立法的特征

三、制定地方立法的原则

 第二节 自治区人大立法建设

一、自治区人大立法的建设与发展历程

二、自治区人大立法工作的成就

 第三节 自治区人民政府行政立法建设

一、自治区人民政府行政立法的发展历程

二、自治区人民政俯地方立法的工作成就

 第四节 新疆地方立法的评价与展望

一、新疆50年来地方立法成就综述

二、今后新疆地方立法建设的展望

第二章 公安机关的建设及其职能

 第一节 公安机关的建设、发展与演变

一、自治区公安厅的建立与发展

二、地、州、市、县公安机关的建立与发展

三、兵团公安机关

四、专业公安机关

 第二节 公安机关内部机构设置

一、政治工作机构

二、纪律检查机构

三、国内安全保卫机构

四、内保(经济、教育、文化保卫)机构

五、治安刑侦机构

六、交警机构

七、预审及监所管理机构

八、消防机构

九、边防机构

十、警卫机构

十一、武装警察机构

十二、治安保卫委员会

十三、单位保卫机构

十四、经济警察

十五、保安服务公司

 第三节 公安机关的政保职能

一、清匪、肃特、反间谍

二、镇压反革命

三、平暴安良，反对分裂

四、集中整治

 第四节 公安机关的刑侦职能

一、严厉打击刑事犯罪

二、打击犯罪与专项治理

三、打击经济犯罪，保障经济建设

 第五节 公安机关的治安管理职能

一、加强社会治安管理，清理旧社会的遗毒

二、治安管理的几个方面

三、治安管理工作的改革与实践

四、加强易燃易爆物品管理，防患于未然

……

第三章 检察机关的建设及其职能

第四章 审判机关的职能活动

第五章 司法行政机关的建设及职能活动

第六章 矫正制度的建立与完善

第七章 行政执法和行政复议

第八章 仲裁制度的建设和发展

第九章 社会治安综合治理

第十章 法学研究和法学教育

第十一章 兵团法制建设巡礼

后记