马翠军编著的《中国行政层级关系微观研究》梳理了中国行政层级关系设置的现状，阐述了国外行政层级关系的发展状况，从微观层面探讨了中国行政层级关系发展的路径，对优化行政组织结构，有效履行政府职能，调动各级政府的积极性，以及政府体制的创新具有重要的理论价值。

《中国行政层级关系微观研究》由马翠军编著。

行政层级宏观上指从中央到地方不同的政府层级，微观上指从中央到地方之间上下贯通的职能部门系统，职能部门通过日常运行实现政府职能。

行政层级间的日常运行关系不同于权力配置关系，“日常性”是其典型特征，研究行政层级关系应当注重其日常运行而不是宏观权力框架。

行政层级关系的核心要素是“信息、资源和责任”，上下级部门间的关系表现为“信息沟通、资源分配、责任履行”关系，不同部门系统的要素关系表现形式不同。

绪言

第一章 行政层级关系解释框架建构

 第一节 行政层级关系的“规范性”与“日常性”

（一）行政层级关系的“规范性”研究及局限

（二）行政层级关系的“过程”与“事件”研究及局限

 第二节 行政层级关系的“血管”

（一）“条条”关系是遍及层级关系的“血管”

（二）“条条”的多样性及研究方法探寻

（三）“条条”关系的“理想类型”思维图式

第二章 地方行政层级关系解释框架应用

 第一节 应用进路与研究价值

（一）层级关系—“条条”关系—部门关系的研究推演

（二）以“信息”“资源”“责任”研究上下级部门运行逻辑

（三）研究价值

 第二节 部门关系现有研究视角

（一）职责同构研究

（二）“共谋”“变通”关系研究

 第三节 部门关系的微观研究视角

（一）“实践—场域—再生产”分析

（二）“结构—过程—事件”分析

（三）资料获取方法：文献与访谈

（四）本书的创新

（五）本书样本概况

第三章 信息、资源、责任——业务指导型“条条”关系概况

 第一节 “条条”设置的原则

（一）政治约束与技术治理均衡原则

（二）国家战略与地方治理均衡原则

（三）信息传输与反馈均衡原则

 第二节 中国“条条”关系的变迁

（一）“条条”集权：新中国成立后到改革开放前的组建完善期

（二）“条条”弱化：改革开放到社会主义市场经济体制建立的调整改革期

（三）“条条”职能归位：社会主义市场经济体制建立后的优化治理期

 第三节 “条条”系统的职能结构

（一）行政领导型“条条”的职能系统

（二）业务指导型“条条”的职能系统

（三）纯公益型“条条”的职能系统

 第四节 业务指导型“条条”中的信息、资源与责任变迁：基于个案叙事

（一）集权时期的农业职能部门

（二）分权时期的农业职能部门

（三）优化治理时期的农业职能部门

第四章 信息沟通——业务指导的主要形式

 第一节 “文件”转发

（一）赋予工作合法性

（二）文件中暗含责任分工

（三）体制再生产“文件沟通”的功能

 第二节 业务会议

（一）形势分析会

（二）现场会议

 第三节 非正式沟通

（一）“易得型”非正式沟通

（二）“难建型”非正式沟通

第五章 项目运作——业务指导的载体

 第一节 农业领域项目类型

（一）中央支农惠农项目

（二）A市农业产业化项目

 第二节 项目实施与行业规划目标实现

（一）争取资金总额与内部调配

（二）与地方行业战略目标整合

 第三节 市县项目再生产

第六章 强化责任——业务指导的领域建构

 第一节 市县部门责任框架

（一）责任逐级下移的体制结构

（二）“自上而下”责任加压增强国家权威

（三）目标管理责任制实施

 第二节 强化责任——健全行业管理体制

（一）责任自我强化

（二）市县行业管理体制健全

 第三节 行业管理观念创新

结语

参考资料