中国法制出版社编著的《中华人民共和国治安管理处罚法配套解读与案例注释(第2版)》首次将化解社会矛盾、增进社会和谐写入了法律。对因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以根据《治安管理处罚法》的规定，本着化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会的要求，尽量予以调解处理。对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的其他违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意调解的，如制造噪声、饲养动物干扰他人正常生活等治安案件，公安机关也可以调解处理。为确保调解取得良好效果，调解前要及时依法做深入细致的调查取证工作，以便查明事实、收集证据、分清责任。调解要坚持合法、公正、自愿、及时的原则，除涉及个人隐私或者违反治安管理行为人和被侵害人都要求不公开调解的外，公安机关对治安案件进行调解时，要公开进行。

中华人民共和国治安管理处罚法

第一章 总则

 第一条 【立法目的】

 第二条 【违反治安管理行为的性质和特征】

案例1：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出

 第三条 【处罚程序应适用的法律规范】

 第四条 【适用范围】

 第五条 【基本原则】

 第六条 【社会治安综合治理】

 第七条 【主管和管辖】

 第八条 【民事责任】

案例2：因违反治安管理行为而损坏他人财产的，应当承担民事责任

 第九条 【调解】

案例3：公安机关调解并不是对违反治安管理行为进行处罚的前置程序

案例4：人民法院审建复议机关改变原具体行政行为的案件时，对原具体行政行为所认定的事实和法律进行审查

第二章 处罚的种类和适用

 第十条 【处罚种类】

 第十一条 【查获违禁品、工具和违法所得财物的处理】

 第十二条 【未成年人违法的处罚】

 第十三条 【精神病人违法的处罚】

案例5：对违反治安管理的精神病人采取约束性措施不属于违法行为

 第十四条 【盲人或聋哑人违法的处罚】

 第十五条 【醉酒的人违法的处罚】

案例6：酒后打人的也应当承担相应的责任

 第十六条 【有两种以上违法行为的处罚】。

案例7：殴打他人与损坏他人财物的行为属于两个行为，应分别作出行政处罚决定

 第十七条 【共同违法行为的处罚】

 第十八条 【单位违法行为的处罚】

 第十九条 【减轻处罚或不予处罚的情形】

 第二十条 【从重处罚的情形】

 第二十一条 【应给予行政拘留处罚而不予执行的情形】

 第二十二条 【追究时效】

案例8：违反治安管理行为超过六个月后被举报的，不再处罚

第三章 违反治安管理的行为和处罚

 第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚

 第二十三条 【对扰乱单位、公共场所、公共交通和选举秩序行为的处罚】

案例9：扰乱单位秩序的首要分子应当依法予以从重处罚

案例10：聚众妨碍交通工具正常行驶的行为应当受到处罚

案例11：扰乱公共场所秩序的行为应当受到处罚

 第二十四条 【对扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序行为的处罚】

……

第四章 处罚程序

第五章 执法监督

第六章 附录

配套法规

实用附录