储殷编著的《转型社会的法律治理--基层法院的结构与运作》对现代化较为发达的城市地区的司法改革的历史进行了梳理。以2006年前C市J区法院为个案研究对象，通过实证研究、数据统计分析以及访谈等方式、方法，全面描述并分析了当代中国基层法院的基本权力结构与运作模式以及当代中国基层法院法官群体的现状与其主要特征。

自中国共产党新一代领导核心习近平总书记执政以来，随着“四个全面”的推进，全面依法治国的理念正在深入人心，新时代的“中国梦”日益呼唤更加科学、廉洁的司法体制以及与之契合的运作机制。已经开展而且正在开展的司法改革回应了这一时代的要求，其发展在相当程度上决定着未来中国社会法治现代化的命运。而法院改革，尤其是基层法院的改革更是司法改革的重要内容。在此背景下，对中国基层法院改革的历史进行梳理，无疑具有十分重要的理论价值与现实意义。本书虽然无关于党的十八大以后之司法实践，而只是对于2006年前中国法院演进的历史梳理，但是通过这一历史梳理，我们才能更清晰地了解中国法院改革的发展脉络，也才能更深刻地理解到习近平总书记“四个全面”思想的伟大意义，更加珍惜今天中国法治来之不易的大好局面。储殷编著的《转型社会的法律治理--基层法院的结构与运作》以2006年前C市J区法院为个案研究对象，通过实证研究、数据统计分析以及访谈等方式、方法，全面描述并分析了当代中国基层法院的基本权力结构与运作模式以及当代中国基层法院法官群体的现状与其主要特征。本书主要分为10个部分：

导言：围绕本书的选题意义、研究方法、全书结构三部分展开。概述了我国目前关于法院改革的研究现状，研究基层法院的重要性与迫切性。就实证研究与个案研究的方法进行了比较分析，明确了研究方法以及运用方法的要求与局限。

第一章1978-2006从自发到自觉的中国法院改革：系统分析了中国法院改革的历史背景以及中国法院改革的三个阶段的基本特征，指出了中国法院改革所面临的主要困难。

第二章1978-2006J区法院的历史沿革：系统描述了J区法院的历史沿革。描述主要围绕J区法院自新中国成立以来的机构发展、经费来源、司法能力、人员组织等方面展开。

第三章基层法院的司法行政职能：通过对于J区法院的大事的统计分析，对于基层法院的司法行政职能做出归纳总结。

第四章审判中的法律适用与法律规避——基层法院从审到判的基本樟式：围绕常态审判的流程，描述并分析基层法院立审分离的现状。

第五章中国基层法院的双中心任务：通过对于基层法院的中心工作的归纳与总结，指出对于地方与上级法院的双重隶属，决定了基层法院往往必须同时围绕来自两个方面下达的中心任务(区里的中心工作与上级中院的中心工作)来展开工作。

第六章基层法院的党政关系：通过对于基层法院党组会、院长办公会的现状描述与运行分析，分析基层法院的党政关系。

第七章审判委员会的历史与现状：通过功区法院审判委员会历史与现状的描述与分析，指出审判委员会的设定在制度上主要是为了解决业务问题，保证审判的质量。

第八章基层法院法官群体分析：通过对于基层法院法官的知识结构、学历结构、年龄结构以及法官群体的划分、法官的遴选与法官等级的描述与分析，指出目前的基层法院中，经验型法官仍然构成了法官队伍的主流。

导言

第1章 从自发到自觉的中国法院改革

 1.1 从自发到自觉——中国法院改革的三个阶段

 1.2 普适理念之下的现实主义态度——基层法院改革的基本特征

第2章 J区法院的历史沿革

 2.1 J区法院的历史沿革

2.1.1 机构发展

2.1.2 法院经费来源变化

 2.2 基层法院司法能力的变化

2.2.1 基层法院管辖区域的变化

2.2.2 基层法院的司法权能的变化

 2.3 基层法院的部门设置与人员组成变化

 2.4 加强管理与加强独立——基层法院制度变革的两个基本向度

第3章 基层法院的司法行政职能

 3.1 J区法院大事分析

 3.2 内部性司法行政行为

3.2.1 调研工作

3.2.2 司法统计与统计分析

3.2.3 档案、图书管理工作

3.2.4 司法警察工作

 3.3 外部性司法行政行为

3.3.1 法制宣传的任务

3.3.2 司法建议工作

3.3.3 人民调解工作

3.3.4 基层法院的综合治理职能

3.4 司法为民——司法行政功能的合法性重塑

第4章 审判中的法律适用与法律规避——基层法院从审到判的基本模式

 4.1 立审分离的现状分析

4.1.1 立案审查

4.1.2 分案与排期

 4.2 常态审判模式

 4.3 最主要的结案模式——调解结案

 4.4 事实的认定与法律的适用

第5章 中国基层法院的双中心任务

 5.1 基层法院的双中心任务

 5.2 双中心的冲突与妥协

5.2.1 地方中心工作的落实与贯彻

5.2.2 法院系统中心工作的贯彻与落实

5.2.3 三个效果的统一——双中心任务的调节与妥协

第6章 基层法院的党政关系

 6.1 党组的职能与运作

 6.2 院长办公会的职能与运作

 6.3 党组会与院长办公会的关系

 6.4 法官委员会的尝试

第7章 审判委员会的历史与现状

 7.1 审判委员会的发展沿革

 7.2 审判委员会的现状分析

7.2.1 人员组成

7.2.2 运作情况

 7.3 疑难案件的含义

 7.4 法官列席制度——一种审判委员会制度改革的尝试

第8章 基层法院法官群体分析

 8.1 基层法院法官人员结构特征

8.1.1 基层法官的知识结构

8.1.2 学历结构

8.1.3 年龄结构

 8.2 法官群体的基本划分

 8.3 法官的遴选

 8.4 法官等级

致谢

参考文献