当越来越多的人开始日益忽视政府在整个历史进程中所扮演的重塑和重振经济的重要角色时，斯蒂芬·S.科恩、J.布拉德福特·德隆编著的《务实经济学(美国政府与创业型经济重塑)》从宏观经济视角，通过细致的描述和精彩的论述，展现了亚历山大·密尔顿开创性的经济重塑，以及此后托马斯？杰佛逊、罗斯福、艾森豪威尔时代等美国历届政府如何一次又一次地重塑了美国的经济。事实上，政府不仅为创业活动设定基本规则，还有效地引导和激发了创业的能量，对经济的振兴和蓬勃发展具有标志性意义。

创业型经济需要宽泛的自由，这是长期以来被人们广泛接受的既有理论，但是本书并没有老调重弹。相反，在人们渐渐遗忘美国经济是如何实现增长的时候，尤其是当越来越多的人开始日益忽视政府在整个历史进程中所扮演的重塑和重振经济的重要角色时，斯蒂芬·科恩和布拉德福特·德隆两位经济学家呈现的这本书，及时地治疗了公众的健忘症。

斯蒂芬·S.科恩、J.布拉德福特·德隆编著的《务实经济学(美国政府与创业型经济重塑)》一书从宏观经济视角，通过细致的描述和精彩的论述，展现了亚历山大·汉密尔顿开创性的经济重塑，以及此后托马斯·杰斐逊、林肯、罗斯福、艾森豪威尔时代等历届美国政府如何通过政策的制定，鼓励企业创新和创业等活动，一次又一次地重塑了美国的经济。

事实上，政府不仅为创业活动设定基本规则，还有效地引导和激发了创业的能量，对经济的振兴和蓬勃发展具有标志性意义．．无沦在当今的硅谷，还是在19世纪初的新英格兰制造业，政府的上述关键作用都是毋庸置疑的事实。

作者的观点并不是建立在抽象的观念、神秘的发现或者复杂的相关关系基础之上。恰恰相反，本书的根基在于这样一个事实，美国经济是如何得益于务实的政府举措并进而实现辉煌的胜利。不过，这些曾经广为人知的事实，却逐渐在意识形态的迷雾中变得模糊和鲜为人知了。

今天，当我们准备再次重塑和重振经济时，非常有必要去深刻认识美国的经济在过去是如何实现增长的。这种务实性的认识，不仅能为我们提供行动蓝图，而且更是经济重塑的关键。

前言

引言

 关于创业型经济重塑的一些历史

 最近一次的经济重塑

 未来

第一章 亚历山大· 汉密尔顿的美国构想

 是共和党的美德还是商业繁荣

 汉密尔顿体系

 从汉密尔顿体系到大规模生产

第二章 迭代的重塑：从林肯到罗斯福

 自由公司

 自由土地

 西奥多·罗斯福和进步主义运动

 富兰克林·罗斯福新政

第三章 艾森豪威尔的“大时代”

 郊区化

 种族

 无尽的前沿

 开启数字化时代

第四章 东亚模式

 追赶未来与创造未来

 经济舞台上的悲喜剧

 日本

 中国

 中美贸易平衡

 发展模式的局限性：不平衡

第五章 金融膨胀

 美国的金融增长

 促进高级金融发展的推动力

 金融业与产业发展失衡

 解除管制是如何实现的

 金融业的解除管制是如何发生的

 这是如何发生的：关于金融危机和经济大萧条的

 记忆衰退

结语

注释

中美贸易平衡

在美国，并不平衡的中美贸易平衡问题，是一个政治敏感话题，美国的政治家和新闻记者认为人民币对美元的汇率被中国人为地压低，他们要求中国对汇率政策做出实质性的调整。2011 年，美国对中国的出口额为1290 亿美元，从中国的进口额为4110 亿美元，相当于存在2820 亿美元的净贸易逆差，这个数值比21 世纪头十年的巅峰水平要低得多。在2011 年美国经济低迷时期，中美贸易平衡的价值等同于为美国提供了300多万的工作岗位。

但是，应用于两国贸易核算的传统会计算法会产生很大的误导性。美国是中国最大的国际出口市场，而地理面积很小的香港地区是第二大市场。更重要的是，只要是从中国生产出来然后到了美国的所有产品都算作是中国的出口，但是，这样的算法却没有考虑到，中国出口产品的附加价值可能攀升到最后总价值的一半。用著名的苹果手机进行分析再合适不过了。一部苹果手机在工厂的出厂价格是169.41 美元，这里面只有6.54美元的中国附加值，但是，这部手机到美国的苹果店之后，当出售给顾客和AT&T 时，价格就卖到了599 美元。中国正在稳步地、成功地增加着中国出口产品的附加值。

从附加值角度看，美国对中国的出口也发生着戏剧性的变化。以一个典型的美国出口产品——波音777 飞机为例。波音777 飞机有1/3 的外国附加值，日本是这个产品的主要生产伙伴。更早时期的波音727 飞机，有大约2% 的外国附加值。美国也在一步一个脚印地改变着国内出口产品的附加值。

OECD 和WTO 正在打算挑起重担，通过附加值来追踪国际贸易的发展路线。依据它们初步的核算，按照传统惯例计算出的中国和美国双边贸易额中，仅仅只有一半左右是由中美附加值组成的。从附加值的角度看，中美双边贸易逆差有1410 亿美元，而不是传统算法得出的2820 亿美元。可能用这样的方式减少了数字显得过于巧妙，但无论在经济上还是政治上，贸易逆差依然很多。

“掠夺性”投资

过去，技术转让一直是中国对外国公司政策的关注焦点，现在依然如此。在过去10 年里，超过一半甚至达到2/3 的中国出口都是来自被中国称之为“外资企业”的公司。中国企业之所以能够在工业复杂性程度上不断攀升至高点，其中非常重要的一部分原因就是得益于外国公司。来看看最新的也是迄今为止最为宏伟的成果：如高铁、太阳能控制板和网络设备等。日本将其高速成长建立在不让外国公司进入的坚定信心上。而中国则邀请外国公司进入，而且越来越开放和热忱，同时为了实现自身发展的目的，日益高效地利用好外国公司的价值。中国现在已经有很长一段时间不需要依靠外国资金了，本国的储蓄就已经可以满足资金需求。中国迫切需要的，更多的是外国的技术和专业知识。最近，所有打算进入中国开展生产或销售或产销一体活动的外国公司，必须将中国公司作为合作伙伴。中国的伙伴企业可能会提供很多有价值的东西，例如：中国官方的许可权和许可证，有助于打入中国市场的必要关系，银行的投资或者其他一些事情，但这些合作伙伴也会确保一件事，那就是中外合作所获得的技术和专业知识，要快速地流向中国、为中国所用。

技术转移可以让工业复杂化水平快速攀升，速度之快超乎局外人的想象。西门子建造了从上海机场到上海市内商业区的高铁，这个运营距离极短的高铁项目就是一个典型的例证。西门子承诺这个项目会是世界上最大的高铁项目。不过，把世界上主要的高铁制造商引进来是中国将技术拿到手的方法，如今，中国用自己的高铁及其惊人的速度证明了，中国已经成功掌握了这项技术。中国现在是高铁的最大生产者（同时也是购买者）。那些在中国运营且拥有独特技术的公司，会认为中国对其技术的尊敬，是一种模仿和窃取吗？当年，美国人弗朗西斯·卡伯特·洛厄尔（Francis Cabot Lowell）到达英国后，近乎疯狂地把英国纺织机械设备用素描画了出来。当他回到美国时，他还带来了约翰·穆迪（John Moody）等英国工程师，他们将在美国的新公司里获得股权薪金，更重要的是，他们会凭借以往的使用记忆和经验，将洛厄尔的素描画变成他们曾经用过的机器。1789 年前的法兰西王国亦是如此。以中国瓷器为例，当时的法国为了获得制作中国上好瓷器的技术，无视法国传教士将中国瓷器私运回国，并且不认为这是技术的偷窃。因此，在对待技术的问题上，大家都一样，总是如此，不曾改变。

中国的投资支出占到了GDP 的50%，这是其他国家无法保持甚至是难以企及的高度。中国的地方政府在实施和引导投资方面起到了重要的作用。中国的地方政府，与美国或欧洲的地方政府（甚至是国家政府）都不一样。当然，它们也会提供一些基础服务：道路、供水和排水系统、交通、公安、消防和学校等。但是，中国的地方政府特别是省市政府，在促进和掌控产业投资和生产时扮演着十分关键的角色。他们或许是中国经济发展活动中重要的、可能是最重要的参与者，而不仅仅是进行基础设施建设和提供城市服务。不过，他们的努力却是最不协调的。P164-167

本书既没有提供什么重要的新事实，也没有提出全新的经济学理论；既没有对任何新数据集进行分析，也没有使用前沿的统计工具。如果我们不小心做到了以上几点中的任意一点，那么我们在某种程度上是失败的。而如果本书让您觉得难以理解或枯燥乏味，那么我们就一定是失败的。本书所描述的都是广为人知的内容，或者至少在过去是众所周知的。近年来，我们发现很多在过去被熟知的事情已被渐渐遗忘，所以，本书努力做出一些改变，尝试通过简单的语言和具体的描述，使人们回想起美国经济是如何在政府制定广泛经济政策和创业者寻找商业机会的相互作用下实现一次又一次的重塑和振兴。

因此，本书关注政府和创业，但又不会赘述一些既有的和老生常谈的理论，我们将这类理论当作公理，例如，繁荣发展创业型经济需要一个以广泛自由、保障和激励为主要特征的创业环境。我们认为，对政府和创业之间的其他相互作用及相互影响的讨论是非常重要的，因此，在本书中，我们对这方面的内容也进行了阐述。

美国政府一次又一次地开启一个个崭新的经济空间，竭尽所能地帮助和鼓励创业者快速进入新空间，并且不断创新和拓展该空间，进而随着时间的推移实现了经济的重塑。历史上，美国政府这样做了很多次，而且每一次都以实用主义为基础。对经济空间的选择看上去似乎平淡无奇，所使用的方法——即便有强大的利益驱使——也不是一些精明的经济学家或著名委员会提出的好点子；但是，不论是从纯粹的理论角度还是假借理论的名义，它都从未被空洞理念所左右。此外，在美国悠久的经济历史阶段，除了当前这次是以抽象理论而不是实用主义为基础外，其他每一次都取得了非常积极的效果。

从全球鸟瞰，在三个世纪以前，世界各地的文明程度与繁荣程度大致相匹配。但如今，北大西洋国家（包括一些“名义上”的北大西洋国家，如日本和澳大利亚）的财富水平至少是文明水平的5 倍以上。而且，这种明显失衡的偏差状况绝大多数是由于经济政策导致的。思想家们普遍认为，“二战”后西欧的复兴、1978 年后中国的崛起以及1913 年后阿根廷经济的相对衰退，都主要受经济政策的好坏所驱使。

基于全球的情况，我们可以清楚地看到，政策具有至关重要的意义。在成功的经济体中，经济政策关注那些能够帮助人们从根本上有效提高生产力的事物，而不是关注那些当权部门狂人道听途说的声音或者那些蹩脚文人的学术教条。这就是我们从经济史中吸取的教训。正确地制定经济政策——并且让政治经济正确发展，最终在整个国家形成正确的经济政策，已

经并正在对创造经济繁荣发挥着重要作用。不过，仅仅通过全球范围的鸟瞰，无法向我们提供足够的细节来充分理解到底该怎样做才能“制定正确的经济政策”、“什么是这背后的确切含义”。  正因如此，我们必须聚焦。

所以，本书将聚焦美国，美国的经济政策毫无疑问是过去几个世纪中最为成功的，这对我们而言也是非常幸运的一件事。当聚焦美国时，我们并没有看到一种单一设计的经济政策，而是发现一个随着经济环境和政策变化而进行连续性重新设计的过程。这些经济环境和政策变化为成功的中期增长转型提供了绝佳的机遇。

从亚力山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）开始的第一个也是最重要的重新设计体系，到亚伯拉罕·林肯（AbrahamLincoln）和共和统治，再到泰迪·罗斯福（Teddy Roosevelt）、富兰克林·罗斯福（Franklin Roosevelt）和德怀特·艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower），美国政府总是独领风骚，不断开启新的经济空间。这些做法深谋远虑、非常务实，而不是泛泛而谈。时至今日，它们也一直行之有效。

我们已经忘了美国的历史，而本书力图唤醒我们重温美国历史。

这本书极具可读性，是一部饱含情怀的宣言书。

——英国《金融时报》（Financial Times）

这本书提出的务实经济学，向我们呈现出一整套具体、实用的政策体系，是美国经济发展的根源所在，跨越的历史阶段从美国建国伊始、经过了20世纪60年代直至今天。亚历山大?汉密尔顿力挺政府所发挥的有形大手的作用，而务实经济学正是这双大手的完美化身。这双有形大手能够开辟出广阔的经济空间，对市场的活跃繁荣十分必要。总之，这本书值得一读，强烈推荐。

——《选目》（CHOICE，美国图书馆协会出版物）

这是一部观点富有冲击力、内容充满思辨性的著作，而且全书传递了大量的重要信息。

——《马克思和哲学书评》（Marx and Philosophy Review of Books）

您会很轻松地读懂这本书，同时，还可以从中获取到丰富多彩的信息和知识。如果想要掌握美国经济的历史脉络，探究美国经济得以持续增长的缘由和路径，那么，本书肯定是您的最佳选择。

——《曼哈顿书评》（Manhattan Book Review）

无论你正在经营什么样的组织，从公共组织到私人组织、从营利组织到非营利组织，都能从这本书中收获弥足珍贵的经验和启发。

——《战略与商业》（Strategy Business）