前言

1 《国家森林火灾应急预案》出台的背景

 1.1 《国家处置重、特大森林火灾应急预案》编制的背景

 1.2 《国家森林火灾应急预案》编制的背景

2 《国家森林火灾应急预案》的主要变化内容

 2.1 “编制目的”的变化

 2.2 “编制依据”的变化

 2.3 “适用范围”的变化

 2.4 将原预案的“基本原则”规范为“工作原则”

 2.5 “组织指挥体系”更加完善

 2.6 “预警和信息报告”做了较大变动

 2.7 将原预案的“火灾扑救”修改成“应急响应”

 2.8 “后期处置”的变化

 2.9 “综合保障”的变化

 2.10 “附则”的变化

3 《国家森林火灾应急预案》逐条解读

4 《国家森林火灾应急预案》实施中应注意的几个关键问题

 4.1 关于“统一领导、军地联动，分级负责、属地为主”

 4.2 关于地方各级人民政府行政首长负责制

 4.3 关于“以人为本”

 4.4 关于“科学扑救”

 4.5 关于分级响应

附录1 国家处置重、特大森林火灾应急预案

附录2 中华人民共和国森林法

附录3 中华人民共和国突发事件应对法

附录4 森林防火条例

附录5 国家突发公共事件总体应急预案

附录6 国家自然灾害救助应急预案

参考文献

张思玉编著的《国家森林火灾应急预案解读》是5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案之一。本书发布后，在处置重、特大森林火灾中发挥了巨大的作用。但是，严峻的森林防火形势和《国家处置重、特大森林火灾应急预案》编制依据的变化，催生了《国家森林火灾应急预案》。编写本书的主要目的，是为了更好地贯彻落实《国家森林火灾应急预案》，促进地方各级人民政府建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急预案，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。本书主要包括：修订的背景，修订的主要内容，预案的逐条解读，预案实施中应注意的几个关键问题。