电子政务是否就是智慧政务，或者说智慧政务是否就是电子政务，智慧政务是不是电子政务换了一种更时髦的说法；“互联网＋政务”，或者“互联网政务”，是否就是智慧政务。

程国平、陈韦予、侯振华编著的这本《智慧政务》从回答这些基本问题出发，试图以创新的方式建立自己的框架体系。全书可以分为五个部分：第一部分（第一、二章），是对智慧政务基本概念的介绍和发展历史的回顾。第二部分（第三、四章）构建了智慧政务的理论框架，包括智慧政务的核心理念、基本功能、运行模式、技术基础、体系架构与智慧政务的集成化和虚拟化方法。第三部分（第五章至第八章），展示了智慧政务的关键技术和具体业务。第四部分（第九章至第十一章），系统论述智慧政务系统的运行。最后一部分就是第十二章，是三亚市智慧政务案例，重点介绍了三亚市智慧政务对“多规合一”和并联审批的改革探索。

第一章 智慧政务的概念及发展的必然性

 第一节 政务、电子政务和智慧政务的概念

一、政务

二、电子政务

三、智慧政务

 第二节 智慧政务产生和发展的必然性

一、智慧政务是电子政务发展的必然结果

二、智慧政务是智慧城市发展的必然要求

三、智慧政务是网络技术进步的必然结果

第二章 从电子政务到智慧政务

 第一节 电子政务发展的一般规律

一、电子政务发展的五阶段划分说

二、电子政务发展的三阶段划分说

 第二节 从电子政务到智慧政务的发展历程

一、从电子政务到智慧政务的美国历程

二、从电子政务到智慧政务的新加坡计划

 第三节 中国开始步人智慧政务时代

一、第一阶段：政府信息化起步阶段

二、第二阶段：电子政务快速发展时期

三、第三阶段：智慧政务时代

第三章 智慧政务的基本理论

 第一节 智慧政务的核心理念

一、一切以用户为中心

二、大数据在手

三、公众参与

 第二节 智慧政务的基本功能

一、信息公开功能

二、资讯回溯功能

三、数据可视化功能

四、数据共享功能

五、部门协同功能

六、流程优化功能

七、智慧服务功能

八、辅助决策功能

九、政务监督功能

 第三节 智慧政务的运行模式

一、政府间智慧政务：G2G模式

二、政府与企事业间智慧政务：G2B模式

三、政府与公众间智慧政务：G2C模式

四、政府与政府公务员间智慧政务：G2E模式

 第四节 智慧政务的技术基础

一、网络

二、服务器

三、数据库

四、云计算和云平台

第四章 智慧政务体系

 第一节 系统架构

一、系统总体架构

二、政务内网、外网和专网

三、三级政务体系

 第二节 政务集成服务体系

一、集成概述

二、前台政务集成服务

三、后端政务集成服务

四、集成便民服务

 第三节 政务工作网络虚拟化

一、虚拟组织和虚拟政府

二、网上政务服务大厅

三、虚拟政务办公室

第五章 资讯回溯和数据可视化

 第一节 资讯回溯

一、资讯回溯的含义、意义和应用前景

二、资讯回溯系统的目标、架构和技术实现

三、资讯回溯的主要工作

 第二节 数据可视化

一、数据可视化的概念和意义

二、数据可视化的方法和工具

三、智慧政务数据可视化

第六章 电子证照

 第一节 电子证照的概念和推行的必要性

一、证照和电子证照的概念

二、推行电子证照的必要性

 第二节 电子证照系统

一、电子证照系统的架构

二、电子证照系统的功能

 第三节 电子证照在政务工作中的应用

一、建立电子证照应用技术体系

二、在政务工作中大力推行电子证照应用

第七章 多规合一和审批系统

 第一节 多规合一

一、“多规合一”的含义和必要性

二、“多规合一”的实施

 第二节 全流程审批

一、全流程审批的含义和意义

二、审批信息共享

三、审批事项管理和流程优化

四、业务规则管理

五、全流程网上流转的保障制度

 第三节 并联审批

一、并联审批的含义和意义

二、并联审批的基本原则和实施方式

三、并联审批的准备工作

四、并联审批的实施

五、并联审批的节点控制

第八章 公共资源统一交易平台

 第一节 公共资源统一交易平台的概念与建设的必要性

一、公共资源统一交易平台的概念及其用户界定

二、公共资源统一交易平台存在的问题与建设的必要性

 第二节 公共资源统一交易平台的目标和构成

一、公共资源统一交易平台的目标

二、公共资源统一交易平台的构成和功能

 第三节 公共资源统一交易平台的技术架构和智能化

一、公共资源统一交易平台的技术架构

二、公共资源统一交易平台的智能化要求

第九章 智慧政务决策

 第一节 决策概论

一、决策的概念和过程

二、决策的理性和风险

三、程序化政务决策与非程序化政务决策

 第二节 基于大数据的智慧政务决策

一、基于大数据的智慧政务决策的优势和特征

二、基于大数据的智慧政务决策平台与辅助决策模式

第十章 智慧政务监控和政务舆情管理

 第一节 智慧政务监控

一、监控概述

二、政务监控的类型和原则

三、基于大数据的智慧政务监控平台

 第二节 政务舆情管理

一、政务舆情及其影响

二、网络政务舆情监测

三、网络政务舆情评估

四、网络政务舆情回应

第十一章 智慧政务系统的建设和运营

 第一节 智慧政务系统项目管理

一、项目管理的概念

二、智慧政务项目管理的三个阶段

三、智慧政务项目建设期的管理内容

 第二节 智慧政务项目外包

一、智慧政务项目外包的概念和必要性

二、智慧政务项目外包的具体模式

 第三节 智慧政务系统安全保障体系

一、智慧政务系统安全管理概述

二、智慧政务的安全技术系统

三、智慧政务的安全管理系统

 第四节 智慧政务绩效评估体系

一、智慧政务绩效评估的含义

二、智慧政务绩效评估指标体系

三、智慧政务绩效评估的实施

第十二章 基于“多规合一”并联审批的三亚案例

一、三亚市政务服务中心简介

二、三亚市“多规合一”改革方案

三、并联审批的流程再造

四、并联审批的保障机制

参考文献