尹来盛、陈恩编写的《政府碎化都市治理与经济发展--基于机构集体行动的分析框架》比较分析了中美两国大都市区治理的异同。通过比较研究，认为大都市区治理问题的源起、治理问题本身等差异导致了两国大都市区治理模式的不同。在汲取美国大都市区治理经验教训的基础上，本文最后提出加强非政府组织、企业、个人等治理主体在我国城市群（大都市区）治理中的作用，并指出我国城市群（大都市区）治理结构的未来演变方向是：以正式的行政区划调整、非正式的区域协调机制以及上级政府的规划指导为主要治理手段，逐步走向集中的跳跃性制度变迁路径。

尹来盛、陈恩编写的《政府碎化都市治理与经济发展--基于机构集体行动的分析框架》通过构建机构集体行动分析框架来研究碎片化的大部市区(城市群)治理问题。首先，在文献综述的基础上构建了机构集体行动分析框架并提出了若干假设；其次，提出了政府碎片化的测度方法，并对京津冀、长三角，珠三角三大部市区(城市群)的政府碎片化程度进行测度和比较，实证检验了政府碎化与行政成本、政府碎化与经济增长、辖区合并与经济绩效之间的关系；最后，在比较分析中美大都市区治理异同的基础上，提出了我国大都市区的治理结构演变应走一条正式的行政区划调整、非正式的区域协调机制和上级政府的规划指导相结合，逐步走向集中的跳跃性制度变迁路径。

第一章 导论

第二章 都市治理与经济发展：理论与述评

 第一节 三种资源配置手段

 第二节 都市治理的基础理论

 第三节 国内外相关研究综述

 第四节 本章小结

第三章 机构集体行动：一个分析框架

 第一节 政府碎化：我国地方政府体制的现状

 第二节 治理困境：我国区域发展的现实问题

 第三节 机构集体行动：区域问题的治理之道

 第四节 本章小结

第四章 城市群政府碎片化的测度与比较

 ——以京津冀、长三角、珠三角为例

 第一节 引言

 第二节 都市区的划分及其碎化测度

 第三节 测度指标与研究对象

 第四节 城市群政府碎化的比较分析

 第五节 本章小结

第五章 政府碎片化刺激了地方行政成本吗

 第一节 引言

 第二节 行政成本的内涵与衡量

 第三节 职责同构下的行政成本

 第四节 实证研究

 第五节 本章小结

第六章 政府碎片化促进了经济增长吗

 第一节 引言

 第二节 政府组织与经济增长

 第三节 实证研究

 第四节 实证结果

 第五节 本章小结

第七章 辖区合并提升了经济绩效吗

 第一节 引言

 第二节 行政区划调整及其影响

 第三节 辖区合并对经济绩效影响的实证研究

 ——以撤县(市)设区为例

 第四节 本章小结

第八章 中美大都市区治理的比较研究

 第一节 美国大都市区治理模式

 第二节 我国大都市区治理模式

 第三节 比较研究

 第四节 启示与思考

第九章 研究结论与未来展望

附录

 附录A政府碎化的测度方法

 附录B长三角、珠三角、京津冀三大都市区政府

 碎化指数

 附录C 35个都市区政府碎化指数(财政支出) 

 附录D长三角、珠三角、京津冀三大都市区县(市)

 名单(1999年) 

 附录E长三角、珠三角、京津冀三大都市区撤县

 (市)设区(1999～2009年)

参考文献

后记