《公共项目与绩效评估——国际经验》试图通过多种例子，说明如何从实践中汲取经验、教训，提高发展项目的效益。维诺德·托马斯、骆许蓓在书中总结了近期项目评估的一些重要经验，特别是一些未被重视或出人意料的经验，旨在帮助政策制定者和项目实施者了解项目运作过程中的重要环节。

本书的主旨在于：为迎接新的挑战，承担发展项目的人必须关注项目的结果，掌握项目的进展，并重视应用以往的经验。这或许已是常识和共识，但从书中我们可以看到，克服目光短浅和思维惯性是一项艰巨的任务，需要我们共同努力。

结果链的有效性取决于它最薄弱的环节。假设结果链的每个环节代表一个发展项目，如果有一个项目未能实现目标，那么发展计划的效果就会大打折扣；如果所有的发展环节都很强固，那么部门、国家或地区的发展效果就可以得到改善。多边银行的角色和作用很重要；他们揭示发展活动的结果，并为政策制定者的决策提供支持。

维诺德·托马斯、骆许蓓编著的《公共项目与绩效评估——国际经验》主要分析发展中那些易被系统性忽略的、重要的联系环节。忽略了这些环节，只关注于眼前的迫切需求，就会牺牲对一些持久性问题的关注，从而付出巨大的社会成本。

发展实践者应该采用那些可以产生结果的政策，并确保结果链中各个环节的强固，但是由于人们的短视和发展的复杂性，以及强大的传统习惯和既得利益的影响，这些环节常常会被人们所忽略。本书会有助于政策制定者和实践者关注测量过程、经验应用及对结果起作用的各个环节。

图表目录

译者前言

序

前言

致谢

缩略语

八个重要经验

1 结果链

 评估如何为发展提供信息

 应该关注什么结果？

 应如何测量结果

 如何运用评估信息改善结果

 如何运用评估经验提高发展效益

第一部分 以实现结果为目标

 2 不应因为紧急的事务而忽略了重要的事务

灾难的发生率和严重程度都在上升

灾害应对不会一蹴而就

防灾和减灾具有巨大潜力

成本—收益分析有助于防患于未然

 3 增强可改善结果的环节

项目结果和国家结果不同

联结重要环节可加强结果

第二部分 测量结果

 4 综合指标可能带来误导

偏颇的前提影响指标的有效性

测量的局部性会导致以偏概全

随意的分类和权重分配会导致负作用

“评级”变为“排名”有可能会混淆视听

法理上与事实上的指标不尽相同

 5 从关注平均数转向关注特定目标

关注贫困地区

关注与贫困群体相关的问题

关注贫困群体面临的约束

改变援助结构，增强贫困群体的能力

 6 连接中间目标和最终目标

教育：从提高入学率到提高学习成效

保健服务：母亲获得知识不等于改善儿童健康

基于产出的援助与基于成效的援助激励不同

第三部分 应用经验来改进结果

 7 面对新的挑战需要做出改变

水资源的需求在发生变化

交通需求在发生变化

 8 抓住机遇

环境保护和经济发展可实现双赢

结构性约束影响发展绩效

成本一效益分析方法未得到充分应用

 9 迅速行动——时间（几乎）就是生命

传统的事后评估具有局限性

“向前看”性评估可以提供更具时效性的信息

行之有效的程序可增强评估的作用

 10 结论

参考文献

术语表

译者简介