罗平汉主编的《亿万农民的伟大创造--村民自治的兴起与发展》对村民自治兴起、发展、完善的全过程进行较为详细的回顾，较为完整地记录改革开放以来村民自治的发展轨迹，从一个侧面反映这些年来中国为推进农村基层民主所付出的努力和所取得的成果。当下的中国包括农村固然有许多的问题，有的问题甚至还比较严重，所以改革发展的任务依然十分繁重，但这些年来中国社会在向前发展也是客观事实，村民自治的演进过程便是一个例证。

罗平汉主编的《亿万农民的伟大创造--村民自治的兴起与发展》以纪实笔法写作，既有历史的真实描述，又有现实的理性思考。以宽大高阔的视野、纵横交错的思路、认真负责的态度，深挖特有的时代蕴意，写出历史的凝重，揭示中国共产党与农村的社会变迁之间的关系。

第一章 村民自治的兴起

 一、包产到户的推行

 二、稳定包产到户政策

 三、人民公社悄然退场

 四、村民自治的兴起

 五、村民委员会的普遍建立

第二章 村民自治立法的启动

 一、“社会主义民主的基础工怍”

 二、《村民委员会组织法(试行)》的颁布

 三、由点到面推行村民自治

第三章 民主形式的初创

 一、“海选”萌芽

 二、早期村民代表会议

 三、最初的村务公开

 四、发展中的问题

第四章 示范活功

 一、“党的政策不会变”

 二、莱西经验

 三、启动示范活动

 四、制定示范标准

 五、示范效果

第五章 制度定型

 一、地方选举法规的出台

 二、“海选”模式的形成

 三、其他选举模式的出现

 四、村民代表会议制度的完善

 五、自治章 程与村规民约

第六章 村民自治立法的完善

 一、“中国农民的伟大创造”

 二、《村民委员会组织法(试行)》的修订

 三、新的突破-

第七章 村务公开的推进

 一、农村稳定发展的必然要求

 二、村务公开备受重视

 三、村务公开的全面推行

第八章 村民自治的深化

 一、各地配套法规的制定

 二、世纪之交的村民委员会选举

 三、健全民主制度

 四、协调“两委”关系的探索

主要参考文献