国内学者认为，基本公共服务均等化是我国公共财政制度改革的基本目标之一。“基本公共服务均等化”，不是在公共服务方面实行平均化，而是在最基本的公共服务方面有统一的制度安排，这样才能体现社会的公平与正义。基本公共服务均等化本质上是人的权利均等化，在基本生存权、基本受教育权、基本就业权、基本居住权和基本健康权方面实现基本公共服务均等化。

叶晓玲的这本《城乡基本公共服务均等化问题研究》是关于研究社会服务的专著。

第一章 绪论

 第一节 城乡基本公共服务均等化研究背景与研究意义

 第二节 公共服务与基本公共服务均等化研究概况

第二章 城乡基本公共服务均等化理论透视

 第一节 公共产品与公共服务

 第二节 基本公共服务

 第三节 基本公共服务均等化

 第四节 基本公共服务均等化的理论基础

第三章 城乡基本公共服务供给差异和效应分析

 第一节 城乡基础教育供给差异

 第二节 城乡社会保障差异

 第三节 城乡公共医疗卫生差异

 第四节 城乡公共基础设施差异

 第五节 城乡基本公共服务非均衡供给产生的效应

第四章 城乡基本公共服务非均等化的现实原因

 第一节 城乡二元结构

 第二节 分税制财政体制

 第三节 转移支付制度

 第四节 政府公共服务职能

第五章 城乡基本公共服务均等化的国际经验及借鉴

 第一节 北美国家基本公共服务均等化政策实践

 第二节 欧洲国家基本公共服务均等化政策实践

 第三节 亚洲国家基本公共服务均等化政策实践

 第四节 基本公共服务均等化国际经验的借鉴

第六章 城乡基本公共服务均等化的对策研究

 第一节 建立城乡统一的公共服务体制

 第二节 改革公共财政体制

 第三节 完善转移支付制度

 第四节 建立公共服务型政府

第七章 实现城乡基本公共服务均等化的路径选择

 第一节 建立城乡统一的教育体制的路径

 第二节 建立覆盖城乡居民的医疗卫生保障体系的路径

 第三节 建立城乡衔接的社会保障体系的路径

 第四节 完善公共安全保障制度体系的路径

参考文献