黄利会编著的《中国农村生产性公共产品的供给效果及政策保障机制》在前人研究的基础上，借助于农业经济学、公共经济学、发展经济学等主流经济学理论以及数量经济学、现代计量经济学分析方法，分析了我国农村生产性公共产品供给的相关问题，并进而基于理论和经验分析的结论提出了提高我国农村生产性公共产品供给效果的政策保障机制。

我国现行的农村公共产品供给体制是在“以农养工，以农村支持城市”的条件下形成的，政府和农村居民共同承担着农村公共产品供给的重任。2004年中央一号文件的颁布，预告着“工业反哺农业”的到来，随后几年我国政府实施积极的财政支农政策，出台了一系列“惠农”政策，极大增加了农村公共产品供给总量，农村生产性公共产品和生活性公共产品均有较大程度提高。相对生活性公共产品，农村生产性公共产品对于推动农业和农村非农产业发展、增加农民收入、拉动农村消费和农村私人投资、缩小城乡经济发展的差距等具有更直接、更见效的作用。公共财政向农业农村的倾斜，为我国农村生产性公共产品供给结构的调整与优化带来了契机。

黄利会编著的《中国农村生产性公共产品的供给效果及政策保障机制》在前人研究的基础上，借助于农业经济学、公共经济学、发展经济学等主流经济学理论以及数量经济学、现代计量经济学分析方法，分析了我国农村生产性公共产品供给的相关问题，并进而基于理论和经验分析的结论提出了提高我国农村生产性公共产品供给效果的政策保障机制。作者在研究过程中遵循了“问题提出、现状分析、效果检验、政策建议”的研究思路，对以下几个问题进行了研究。《中国农村生产性公共产品的供给效果及政策保障机制》主要内容及结论如下：

第一，探讨农村生产性公共产品供给的公共财政背景。研究发现，现阶段我国财政支农绝对规模上升，但相对量不足；支持农业生产和事业费的财政支出比例过高，农业科技投入相对较低；财政支农效果不佳、资金管理还有待加强。建设社会主义新农村的一个重要任务，就是通过加大政府财政投入来支持我国农业生产，提高我国农产品国际竞争力。

第二，分析农村生产性公共产品供给现状。研究发现，一是从供给规模来看，农村生产性公共产品供给绝对规模上升，但相对规模在下降；二是从供给的产品结构来看，农村生产性公共产品供给具有重“硬”轻“软”的特征；三是从供给的区域结构来看，农村生产性公共产品供给具有明显的地区差距。具体可分为水土保持重点区域、电网建设重点区域和农业综合开发区域。但是这种地域上呈现的不均衡在很大程度上取决于自然资源禀赋的显著差异，而非地区经济差异带来的公共产品供给不均，因此这种不均衡是具有合理性的。

第三，分析农村生产性公共产品供给对农户投资行为的效果。在分析我国农村生产性公共产品供给与农户投资行为的内在联系的基础上，采集30个省市自治区数据，建立农户农业投资行为实证模型，由此分析农村生产性公共产品投资对每个农户投资行为的平均影响。研究发现，农村生产性公共产品供给对农户农业投资行为具有一定积极影响。增加农村用电量、增加水土流失治理面积、改造中低产田都会增加农户私人投资。而农村水库容量、除涝面积和治碱面积对农户农业投资行为均无显著影响。由此证明我国农村公共资本与农户私人资本具有互补关系，农村公共投资将刺激农户私人资本扩张。

1 导言

 1．1 问题的提出与研究意义

 1．1．1 农村生产性公共产品的供给是解决“三农”问题

 的关键

 1．1．2 农村生产性公共产品供给影响整个国民经济的

 发展

 1．1．3 解决农村生产性公共产品的供给效率问题是优

 化资源配置的根本措施

 1．1．4 提高农村生产性公共产品的供给效率对解决我

 国粮食安全问题具有重要意义

 1．2 国内外研究的文献综述

 1．2．1 国外研究的文献综述

 1．2．2 国内研究的文献综述

 1．3 核心概念、研究内容及框架

 1．3．1 核心概念

 1．3．2 研究内容

 1．3．3 本书框架

 1．4 研究方法

 1．4．1 文献检索及实地调查法

 1．4．2 对比分析方法

 1．4．3 综合归纳方法

 1．4．4 数理分析与主要计量模型

 1．5 可能的创新点

2 农村生产性公共产品供给的公共财政背景

 探讨

 2．1 引言

 2．2 现阶段农业生产的特点

 2．2．1 我国农业生产面临的重大任务：建设社会主义

 新农村

 2．2．2 新农村建设时期我国农业生产的特点

 2．3 公共财政在社会主义新农村建设中的作用

 2．3．1 公共财政对建设社会主义新农村的必要性

 2．3．2 公共财政对建设社会主义新农村的具体作用

 2．4 财政支农的规模、结构及成效

 2．4．1 我国财政支农内容的简要概括

 2．4．2 国家财政支农支出的规模分析

 2．4．3 国家财政支农支出的结构分析

 2．4．4 国家财政支农效果分析

 2．5 我国财政支农存在的问题

 2．5．1 财政支农资金呈不断上涨趋势，但相对量

 不足

 2．5．2 财政支农投资结构不合理

3 农村生产性公共产品供给现状分析

4 农村生产性公共产品供给对农户投资行为的效果分析

5 农村生产性公共产品供给的政府支出效率分析

6 主要国家农村生产性公共产品供给制度的经验借鉴

7 提高农村生产性公共产品供给效果的政策保障机制

8 结论及展望

参考文献

后记