《中小企业信息化发展指南》(作者工业和信息化部中小企业司)填补了中小企业信息化领域工具类书籍的空白，在推动中小企业信息化应用方面具有重要的参考价值。希望此研究成果能够为社会各界参与和支持中小企业发展和信息化推进工作提供参考，也能为中小企业有效应用信息技术提供帮助。

《中小企业信息化发展指南》(作者工业和信息化部中小企业司)详细介绍了中小企业信息化的基本概念和重要意义，以及中小企业信息化建设的主要内容和实施路径，汇集整理了大量信息化服务产品和信息化服务商，归纳总结了巾央及地方政府支持中小企业信息化发展的主要政策法规、资金、公共服务及工程计划等方面的信息，收集分析了一批典型的成功案例，能够为中小企业信息化发展提供参考。《中小企业信息化发展指南》具有实用性强、工具性强的特点，便于中小企业经营管理人员，以及参与和支持中小企业发展的社会各界人士随时查阅和参照。

序

前言

第一章 中小企业信息化概述

第一节 中小企业划型标准

第二节 中小企业信息化的作用和意义

第三节 中小企业信息化基本概念

第二章 中小企业信息化建设主要内容

第一节 中小企业信息化建设的要素构成

第二节 中小企业信息化建设的主要内容

第三章 中小企业信息化建设实施

第一节 中小企业信息化的组织管理

第二节 中小企业信息化建设实施步骤

第三节 中小企业信息化建设的支撑环境

第四节 中小企业信息化建设模式

第四章 中小企业信息化产品及服务提供商

第一节 产品及服务

第二节 产品及服务提供商

第三节 电信运营商

第四节 电子商务

第五章 中小企业信息化评价指标体系

第一节 中小企业评价体系框架

第二节 中小企业信息化评价指标体系评分细则

第六章 政府推动中小企业信息化建设政策措施

第一节 中央政府推动中小企业信息化建设政策措施

第二节 地方政府推动中小企业信息化建设政策措施

第七章 中小企业信息化典型案例介绍

附录

附录A 中小企业信息化产品及服务提供商名录

附录B 2012年(第26届)电子信息百强企业名单

附录C 2012年(第十一届)中国软件业务收入前百家企业名单

附录D 系统集成资质企业名单

附录E 2011中国行业电子商务网站百强名单

附录F 国家中小企业公共服务示范平台公示名单

附录C 2012年度推广优秀软件产品名单

附录H 第四届中国行业信息化奖项评选名单

参考文献

首先，信息化能够优化中小企业的组织结构，提高中小企业的快速反应能力。大多数中小企业的组织结构是建立在专业化分工基础上的“金字塔”形组织结构，由于其存在多等级、多层次，机构臃肿，横向沟通困难，对外界变化反应迟缓等弊端，已不能适应日益复杂、变化多端的市场环境。而在信息技术的支持下，企业可以简化组织生产经营的方式，减少中问环节和中问管理人员，从而建立起精良、敏捷、具有创新精神的“扁平”形组织结构。这种组织形式信息沟通畅通、及时，使决策中心对市场和周围信息的反应更加迅速，从而提高企业对市场的快速反应能力，可更好地适应竞争日益激烈的市场环境。

其次，信息化能够有效地降低中小企业的成本，打破中小企业高成本、低效率的困局。信息技术应用范围涉及整个企业的经济活动，可以有效地、大幅度地降低企业的费用。主要表现在：利用信息技术使企业降低了获取外部信息，如市场信息、产品销售渠道信息、相关竞争信息等方面的成本；利用计算机辅助设计和制造技术使企业降低了新产品的设计、生产和对现有产品进行修改或增加新性能的成本；库存管理信息化使企业减少了库存量，降低了管理成本；信息技术的腹用，尤其是迅速发展的电子商务大大降低了企业的交易成本。

第三，信息化能够提高中小企业的市场把握能力。由于信息技术的应用，特别是电子商务在企业经营管理中的广泛应用，缩短了企业与消费者的距离，企业与供应商及客户建立起高效、快速的联系，从而提高了企业把握市场和消费者的能力，使企业能迅速根据消费者的需求变化有针对地进行研究与开发活动。及时改变和调整经营战略，不断向市场提供质量更好、品种更多、更适合消费者需求的产品和服务。

第四，信息化能够加快中小企业产品制造的速度，提高技术创新的能力。信息化能极大提高企业获取新技术、新工艺、新产品和新思想的能力。同时，现代信息技术与制造相结合所形成的各种技术，如计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工艺编制、柔性制造系统、敏捷制造、计算机集成制造系统等，实现了企业开发、设计、制造、营销及管理的高度集成化，极大地增强了企业生产的柔性、敏捷性和适应性。此外，集成制造技术在产品设计开发中的扩散和渗透。使企业具备大规模定制的制造能力，其结果可使企业实现“个性化、多品种、小批量”的生产和服务。

第五，信息化能够有效提高中小企业的管理水平。推进企业信息化是促进企业管理创新和各项管理工作升级的重要突破口。企业信息化不只是计算机硬件本身，更为重要的是与管理的有机结合。即在信息化过程中引进的不仅是信息技术，而更重要的是转变传统的管理观念，把先进的管理理念、管理制度和方法引入到管理流程中，进行管理创新。以此建立良好的管理规范和管理流程，构建扎实的企业管理基础，实行科学管理，从而提高企业的整体管理水平。

第六，信息化能够提高中小企业决策的科学性、正确性，完备的信息是经营决策的基础。信息技术改变了企业获取信息、收集信息和传递信息的方式．使管理者对企业内部和外部信息的掌握更加完备、及时和准确。另外，各种决策工具如专家系统、决策支持系统等的应用，极大地增强了决策者的信息处理能力和方案评价选择能力，最大限度地减少了决策过程中的不确定性、随意性和主观性，增强了决策的理性、科学性及快速反应，提高了决策的效益和效率。

第七，信息化的应用可提升中小企业人力资源的素质。企业的竞争是人才的竞争，是人员素质的竞争，人员素质在企业竞争优势中极为重要。企业信息化，可以加速知识在企业中的传播，提高企业领导至全体员工知识水平、信息意识与信息利用能力，提升企业人力资源素质及企业文化环境。不管是高层领导、技术人员，还是业务人员都将在信息化过程中不断学习，学习信息技术、学习新的管理理论，实现现有知识的及时更新和新知识的应用。

三，中小企业信息化建设主要动因

1．中小企业信息化建设的外部驱动因素

中小企业信息化是一个动态的发展过程，人们对中小企业信息化的认识也在与时俱进。中小企业信息化的外部驱动因素主要是：

(1)信息技术的飞速进步。信息技术是中小企业信息化不断发展的主要推动力。20世纪70年代以前，大型计算机是信息技术的主流，大型计算机既昂贵又笨重，操作十分不便，只有财力雄厚的大型公司才有能力购置和使用。但对大公司而言，其应用范围也由于缺乏软件技术的有力支撑而受到了严重限制。随着微处理技术和微型计算机的出现，计算机价格降低，即使是小企业也有能力购置。这一革命性变化大大降低了信息化的门槛，信息化也已不再是少数大型公司的专有物，而迅速地向中小企业扩散。随着计算机技术和通信技术的融合以及网络技术的出现，迎来了中小企业信息化的另一个建设高潮，企业内部网、外部网、电子商务和集成化系统的活动大大拓宽r中小企业信息化的边界，丰富和深化中小企业信息化的内容。信息技术对中小企业信息化的影响主要体现在以下三个方面：一是信息技术进步导致中小企业信息化所依赖的信息技术投资品，如导体芯片、计算机、通信设备等硬件产品价格以及信息通信费用持续下降，从而极大地刺激了企业对信息技术资本的投入；二是在信息技术投资品和信息通信费用迅速下降的同时，信息技术投资品，无论是硬件设备，还是软件和网络设施的质量和性能都得到了大幅度改善；三是面向中小企业信息化不同需要的各种新技术不断地被创造出来，这种新技术的持续创新既扩大了信息技术在企业中的应用范围，也使得技术的投入产出效率得到持续的改进，从而推动了中小企业信息化的不断深入和发展。

(2)市场竞争和企业发展的需要。经济全球化和电子商务的发展使企业所面对的市场竞争日趋激烈，竞争压力不断增加。中小企业只有不断提高信息化和网络化水平，才能适应经济全球化和电子商务发展所带来的全新的市场竞争环境。-以电子商务为例，电子商务的出现不仅改变了中小企业与供应商、分销商和用户的信息交流和交易方式，而且也扩大了企业竞争的市场空间，这种新的竞争环境促使企业加快信息化的步伐，特别是网络技术在企业中的应用。

(3)产业集群推动中小企业信息化。我国当前在各大行业和一些重点地区逐步形成了以产业分工为纽带的中小企业集群。信息化有利于加强以专、精、特、新为特点的中小企业的整体协同合作，降低群体协作的交易费用，更好发挥集群竞争优势。集群中的一些中小企业虽然缺乏主动信息化的意识和自主规划的能力，但为了在产业集群的环境中生存发展，也采取了跟随产业集群中信息化领。先者实现信息化的策略。P7-9

中小企业是数量最大、最具活力的企业群体，占企业总量的99％，是我国实体经济的重要基础，在促进经济增长、增加就业、科技创新和社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。中小企业信息化是工业化和信息化“两化”深度融合的重要内容，能够有效提高中小企业发展质量、整体素质和竞争能力。工业和信息化部把推进中小企业信息化作为促进中小企业发展的重要途径，积极实施中小企业信息化推进工程，为中小企业研发、管理、市场开拓、筹资融资搭建服务平台，解决中小企业信息化普遍存在的人才缺、资金少、维护难等问题。

为贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)和《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2012]14号)精神，落实八部委《关于强化服务，促进中小企业信息化的意见》(发改企业[2008]647号)提出的工作任务，在“十二五”期间继续实施中小企业信息化推进工程，提高中小企业信息化应用水平和创新发展能力，工业和信息化部中小企业司决定编制《中小企业信息化发展指南》(以下简称《指南》)，并委托中国电子工业科学技术交流中心(工业和信息化部软件与集成电路促进中心)开展研究和撰写工作。

2010年课题组开展了《指南》编制前期研究工作，在全国范围和重点行业，对中小企业信息化和信息化服务机构的发展现状和信息化需求进行了问卷调查，共回收各类调查表700多份。在分析调研资料的基础上，课题组撰写了《中小企业信息化指南研究报告》，对掌握中小企业信息化现状、了解中小企业信息化建设需求、了解中小企业信息化服务机构现状、中小企业信息化存在问题、明确指南的主要内容等进行了有益探索。2011年，课题组正式开展《指南》的起草工作。首先组织召开专家咨询会，就《指南》的实施方式、框架结构、主要内容和工作目标听取专家的意见和建议，形成《指南》的内容大纲。之后，课题组反复咨询专家顾问，深入相关行业协会、重点企业进行访谈，广泛征集、查找资料，进行细致整理、深入分析，力求保证《指南》内容的客观性、公开性、公正性以及权威性，最终于2012年7月顺利完成《指南》的编写工作。

《指南》内容共七章，第一章从中小企业划型标准、中小企业信息化的作用和意义、中小企业信息化内涵三个方面进行总体概述；第二章在介绍中小企业信息化要素构成的基础上，具体阐述中小企业信息化建设的主要内容；第三章从组织管理、实施步骤、支撑环境、建设模式四个方面给出中小企业信息化实施方法；第四章系统介绍中小企业信息化产品及服务提供商的基本信息；第五章提出中小企业信息化的评价指标体系；第六章介绍中央和地方政府推动中小企业信息化建设的主要政策措施；第七章分行业介绍中小企业信息化的典型案例。在附录中列出中小企业信息化产品及服务提供商名录、电子信息百强名单、软件收入前百家企业名单、系统集成资质企业名单、电子商务网站百强、国家中小企业公共服务示范平台名单、推广优秀软件产品名单、行业信息化奖项评选名单，供读者参考查阅。

《指南》是工业和信息化部中小企业司为配合《“十二五”中小企业成长规划》的实施，从中小企业在信息化实践中遇到的矛盾和实际问题出发，以目标、需求、效果为导向，为中小企业量身打造的一本信息化建设的实用指南，力求弥补市场缺乏专门针对中小企业信息化书籍的缺憾，以期提升中小企业对信息化的认知程度，帮助中小企业获取信息化服务信息，真正成为中小企业在信息化建设和转型、成长中的实用参考。

《指南》在编写过程中得到了业界的大力支持，工业和信息化部中小企业司、省市中小企业主管部门、相关行业协会、相关企业、顾问专家给予了悉心指导，并提供了丰富的资料和素材，在此一并表示衷心的感谢！

课题组收集整理了公开发表的产业报告、研究论文、会议报告、学术期刊论文和网络页面等文献中的部分内容，在此深表谢意！

限于时间、条件和水平，本书在编写过程中的错误和疏漏在所难免，衷心希望各界人士给予批评和指正！

课题组

2012年8月