部门决算是各预算单位财务状况和预算执行情况的综合反映，是编制部门预算，实施精细化、科学化收支管理的重要依据。部门决算报表作为部门决算的数据化载体，其数据信息往往没有得到有效利用，不同部门之间也很难根据其进行对比评价。赵莹主编的《部门决算报表体系研究》的意义在于，提供一个较为全面且具有广泛适用性的决算报表评价体系，将部门决算与部门预算相联系，通过决算和预算的对比，实现决算报表反馈和监督功能，同时为实现决算和预算报表体系口径统一、明晰二者钩稽关系提供参考和改革方向。在本书部门决算报表评价框架下，一方面，可以通过不同年度的同一指标考察部门决算报表内容的真实性、准确性，促使决算报表编制更加完整、及时，并对其财务状况等作出判断、评价和预测；另一方面，可以通过不同部门间同一指标的相互比较，对部门业绩作出中肯评价，并反映部门存在的问题，起到激励和监督的作用。

赵莹主编的《部门决算报表体系研究》课题建立在现行决算报表体系基础上，以水利部某水利委员会2009～2011年决算数据为主要研究对象，旨在通过对预、决算数据对比分析，结合实际调研情况，充分揭示预算执行、财务收支核算、资产管理等方面存在的问题；同时查找决算工作中需要改进的环节，为探索如何加强和完善决算管理，以及如何提高决算编制质量，加强部门决算数据的有效应用，提高部门决算的实用性、服务性提供参考。

《部门决算报表体系研究》第二章首先对部门决算的理论基础进行概述，在汇总整理部门决算相关理论的前提下，对部门决算的核算基础进行探讨，界定了部门决算报表的信息使用者，然后从委托代理理论和公共管理理论的角度对部门决算进行了系统论述。

第三章在结合政府预算、决算管理相关理论和我国财政制度及政府预算改革的基础上，对我国部门决算报表体系的历史沿革进行了系统梳理，概括分析了我国现行部门决算报表体系的基本框架，并对其现存的主要问题进行分析，为下章设计合理分析指标以评价部门决算报表体系奠定现实基础。

第四章对部门决算报表指标体系设计的基本原理进行阐述，包括指标体系设计的目标和基本原则，并借鉴现行部门决算报表体系的基本框架，对部门决算报表评价指标体系进行模块化构建。

第五章就部门财务收入情况指标体系、部门财务支出情况指标体系、部门资产负债情况指标体系、部门资金管理情况指标体系、部门基本情况指标体系、部门人员评议指标体系六大模块中具体指标进行设计，并对具体指标及其构建的经济含义和计算公式进行解释，结合具体指标和实例，提出部门决算报表评价的基本分析方法。

第六章以水利部某水利委员会2009～2011年决算数据为例，运用部门决算报表评价指标体系，对水利部某水利委员会的决算报表进行分析评价。

第七章首先对部门决（预）算报表体系之间的钩稽关系进行生动详细的解释，旨在理清部门决（预）算报表体系的脉络。然后对部门决算报表分析思路进行梳理，形成部门决算报表分析思路框架，指导部门决算报表分析。

最后，第八章对研究成果进行了总结，针对目前部门决算报表体系存在的主要问题和难题，提供相关政策建议，并提出未来的研究方向。本书认为，未来研究可以从部门绩效评价和项目绩效评价两个角度继续对部门决算报表进行更详细的分析。

第一章 引言

一、研究背景与意义

二、研究目标与内容

三、研究方法

第二章 部门决算的理论概述

一、部门决算理论的文献综述

（一）部门决算与公共受托责任理论

（二）部门决算与新公共管理理论

（三）部门决算与政府绩效评价理论

（四）部门决算与公共治理理论

（五）部门决算与公共财政管理理论

二、部门决算报表的核算基础

（一）收付实现制概述及评价

（二）权责发生制概述及评价

（三）会计核算基础在部门决算中的应用及评价

三、部门决算报表信息使用者

（一）国外关于政府财务报表信息使用者的规定

（二）国内决算报表信息使用者类型和信息需求

四、基于委托代理理论的部门决算报表体系研究

（一）公共受托责任概述·

（二）公共受托责任与部门决算报表

五、基于新公共管理理论的部门决算报表体系研究

（一）新公共管理理论概述

（二）新公共管理与部门决算报表

第三章 现行部门决算报表体系及内容的基本考察

一、国外政府财务报表体系

（一）美国财务报表体系

（二）英国财务报表体系

（三）法国财务报表体系

二、我国部门决算报表体系及内容的历史沿革

（一）我国古代决算制度的演进

（二）我国近代决算制度的演进

（三）新中国成立决算制度演进

三、现行部门决算报表体系的具体内容

（一）部门决算报表

（二）决算报表附注

（三）财务分析

四、现行部门决算报表体系的主要问题

（一）决算报表设计的科学性有待提高

（二）决算与预算编制协调性有待完善

（三）重决算数字，轻报表分析

（四）现行体系不利于绩效评价

第四章 部门决算报表分析指标设计原理

一、部门决算报表分析指标设计的目标

二、部门决算报表分析指标设计的原则

（一）科学合理

（二）系统全面

（三）方便实用

（四）可比性强

三、部门决算报表分析指标模块化构思

第五章 部门决算报表分析指标的模块化体系

一、部门决算报表分析指标的模块构成

（一）部门财务收入情况指标体系

（三）部门资产负债情况分析

（四）部门资金管理情况评价

（五）部门基本情况评价

（六）部门项目情况分析

第七章 部门决算报表分析指南

一、部门决算报表的钩稽关系

（一）主表体系之间的钩稽关系

（二）主表体系与附表体系之间的钩稽关系

（三）主表体系与补充表体系之间的钩稽关系

（四）决算报表体系与预算报表体系之间的钩稽关系

二、部门决算报表分析思路

第八章 结束语

一、研究总结

二、政策建议

（一）修订事业单位会计制度，细化预算支出科目

（二）适当增加支出预算比例，加大财政保障力度

（三）合理整合部门人力资源，加强人员经费管理

（四）同步下达投资预算计划，统一基建项目名称

（五）加强完善基础管理制度，提高资金使用效率

三、未来研究

（一）部门绩效评价

（二）项目绩效评价

附录

参考文献