序
导论
一 社会转型、政府变革与社会分裂
二 转变社会治理的竞争型思维
三 研究合作行政的意义
四 相关概念界定
第一章 研究现状、问题与假设
第一节 合作理论的研究现状
一 国外的合作理论
二 国内的合作理论
第二节 新行政行为模式
一 复杂性、不确定性与合作行政
二 建构新的行政行为模式
第三节 合作行政行为模式的假设前提
一 公共领域的人性假设反思
二 合作行政中的新组织体制
第二章 从服从走向合作
第一节 行政行为模式演变的逻辑
一 行政学视角下的主权与主权者
二 主权与主权者的历史发展图示
三 行政行为责任结构的演变
第二节 行政行为模式的历史走向
一服从行政行为模式
二 协作行政行为模式
三 走向合作行政行为模式
第三章 合作理性、合作制组织和独立人格
第一节 从一元、多元到合作理性
一 普遍的人类理性
二 工具理性
三公共理性
四 从多元公共理性到合作理性
第二节 信任整合与合作制组织
一 公共领域合作的社会秩序
二 公民主导决策、网络化与互动性
三 从规制整合到信任整合
第三节 合作行政与独立人格
一 三种类型的行政人格
二 行政人格的两次转型
三 合作关系与独立人格
第四章 合作型行政心态的形成
第一节 行政心态研究概论
一 研究行政心态的动因
二 行政心态的理论基础
三 行政心态的三种历史类型
第二节 服从型行政心态
一 家庭宗教和信仰的制度化
二 板块结构和社会精神伦理
三 分配关系、依附关系与服从
四 身份等级支配和格式化
第三节 协作型行政心态
一 竞争性、自利与环节化协作
二 计算性、自我中心化与封闭性
三 协作与管理行政体系责任的流失
第四节 合作型行政心态
一 新治理环境的组成要素
二 开放性、互补性、公益性和服务性
三 公共领域心态基础的转变
第五章 合作行政机制
第一节 合作机制的建构逻辑
一 以实现公共利益为核心
二 合作机制的建构空间
三 合作机制建构与尊崇的公共生活
第二节 公共对话机制
一 从“发话”、“独白”到“倾听”
二 公共对话的形成过程与理论基础
三 公共对话与公共生活空间的重塑
四 公共对话中的角色与管理
第三节 公共承诺机制
一 与公共承诺相关的概念
二 公共承诺的形成过程
三 公共承诺的五重价值
第四节 合作回报机制
一 合作、互惠与回报
二 社会性、声誉与机会积累
三 重整公共领域的道德市场
第六章 合作行政行为模式的判断
第一节 合作行政行为模式的判断结构
一 合作行政行为的政治判断
二 合作行政行为的管理判断
三 合作行政行为的道德判断
第二节 影响公共领域合作形成和发展的变量
一 一般合作程序的分析框架
二 公共领域合作形成的初始条件
三 公共领域合作发展中的关键变量
第三节 合作行政能力的测量框架
一 合作行政能力的概念
二 合作行政能力测量的典型方法
三 合作行政能力的测量框架建构
参考文献
后记