第1章 绪论
1.1 问题的提出及研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 关于政府规制与电力产业规制理论的文献回顾
1.2.2 普遍服务及电力普遍服务领域的研究综述
1.3 研究思路与内容
1.4 方法论与创新点
1.4.1 方法论
1.4.2 本书的主要创新点
第2章 中国电力普遍服务政策及供给规制基础
2.1 关于普遍服务：内涵和理论基础
2.1.1 普遍服务的内涵
2.1.2 普遍服务的理论基础
2.2 中国电力普遍服务的定义和供给
2.2.1 电力普遍服务的引入
2.2.2 中国电力普遍服务的内涵与外延探讨
2.2.3 电力普遍服务供给主体、对象、成效及问题
2.3 市场失灵与电力普遍服务供给规制的逻辑基础
2.3.1 市场失灵与公共利益规制。理论的基本假设
2.3.2 电力产业的自然垄断性
2.3.3 电力普遍服务的公共物品性
2.3.4 普遍服务的外部性
2.3.5 信息不对称
2.4 公平效率与电力普遍服务供给规制的价值取向
2.4.1 政府规制的目标：公平与效率的选择问题
2.4.2 从功利主义公平到权利主义公平
第3章 放松规制与电力普遍服务供给规制困境
3.1 放松规制与电力改革／102
3.1.1 网络型产业放松规制
3.1.2 中国电力市场化改革路径
3.2 垄断条件下电力普遍服务交叉补贴供给机制与最佳规制
3.2.1 理论分析
3.2.2 中国电力普遍服务的交叉补贴实证分析
3.3 竞争环境下电力普遍服务交叉补贴失灵与规制困境
3.3.1 吸脂效应与交叉补贴失灵的理论解释
3.3.2 其他需要规制的问题
第4章 国际与产业视域的普遍服务供给规制实践及其启示
4.1 电力普遍服务供给规制的国际实践
4.1.1 典型发达国家电力市场化后对普遍服务供给的规制
4.1.2 部分发展中国家的供给规制方法
4.2 其他网络型产业普遍服务供给规制实践
4.2.1 国外电信普遍服务供给规制的主要工具及比较分析
4.2.2 一些国家的邮政普遍服务供给规制政策及放弃规制的教训
4.3 对中国的启示分析
4.3.1 普遍服务供给规制需求刚性
4.3.2 明确普遍服务的基本内容和衡量标准
4.3.3 法律与制度是普遍服务供给规制的前提条件
4.3.4 普遍服务基金及其相应的筹资与分配规制设计
4.3.5 设置相对完善和独立的普遍服务规制机构
第5章 竞争环境下中国电力普遍服务供给规制框架与选择
5.1 假设与规制框架
5.1.1 竞争环境下关于电力普遍服务供给的基本假设与证明
5.1.2 基于价值链的电力普遍服务供给规制框架
5.2 中国电力普遍服务供给规制选择
5.2.1 电力普遍服务基金的监管体制和制度
5.2.2 高成本地区电力普遍服务供给规制：成本补偿与标尺竞争
5.2.3 低成本地区电力普遍服务的激励性规制
5.2.4 电力普遍服务供给质量规制方法与博弈
5.3 影响电力普遍服务供给规制绩效的宏观因素与建议
5.3.1 可再生能源分布式发电、开发性移民与电力普遍服务
5.3.2 利益集团与规制绩效
5.3.3 电力普遍服务规制法律化的建议
第6章 结语
6.1 研究总结
6.2 有待进一步研究的问题
参考文献
后记
索引