进入21世纪以来，世界上仍有将近8．5亿的营养不良人口。饥饿是贯穿人类历史的苦难之源，随着现代化食物生产方式的发展，迄今仍有如此多的人食不能果腹，实在是让人无法接受。

我们坚信饥饿是能够也必须被消除的。2003年卢拉总统提出并随后实施了一项明确的政治决议，即零饥饿计划，围绕着解决影响成千上万巴西人的食物和营养不安全问题，动员各种公共和私人力量参与。

《零饥饿计划(巴西的经验)》(作者若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦、马武罗·艾德华多·德尔戈罗斯、凯欧·加拉瓦奥·德·弗朗卡)介绍了零饥饿计划，回顾了其规划和实施过程、联合动员起来的公共组织和家庭农场的战略地位，以及其他成果。更为重要的是，本书也介绍了认真研究过该问题的其他国家的有价值的建议。

2001年10月，巴西总统候选人路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦提出“零饥饿计划一一项巴西粮食安全政策提案”，这份计划体现了对粮食安全和消除饥饿的讨论与建议的成熟化，将成为全社会参与其中、有计划有目的的国家目标与行动。

2003年卢拉当选为巴西总统，零饥饿计划随即成为指导经济和社会政策的国家主要战略，是冲破巴西经济社会政策二元论藩篱的标志。政府开始采取一些列措施，将结构性政策整合为应急性政策，以对抗饥饿，消除贫困。新型差别化家庭农业政策已经实施，国家粮食安全与营养政策基本立法也开始起草。

《零饥饿计划(巴西的经验)》(作者若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦、马武罗·艾德华多·德尔戈罗斯、凯欧·加拉瓦奥·德·弗朗卡)是土地研究和农村发展中心(NEAD)特别系列的一部分，其包含一系列主要文章，有助于人们从不同角度了解巴西零饥饿计八年的实施历程。《零饥饿计划(巴西的经验)》阐述了一系列主题，如社会各阶层的动员、家庭农业的作用、最新研究进展和所面临的挑战等。

前言

葡语版前言

1.零饥饿计划：一项巴西粮食安全政策提案

2.回应对零饥饿计划的批评

3.2003年零饥饿计划的实施

4.零饥饿项目成为政府战略

5.动员企业对抗饥饿

6.零饥饿计划：主要的经验教训

7.粮食与营养安全和现金转移计划

8.巴西的家庭农业和价格保障计划：粮食购买计划(PAA)

9.继“零饥饿计划”之后的公民资格地域创新

10.对“零饥饿计划”的社会参与以及Consea的经历

11.C0nsea参与建立全国粮食及营养安全体系及政策

12.21世纪实现粮食安全的新老挑战

13.减少贫困：贫困人口从4400万到2960万

14.拉丁美洲粮食安全政策建议

作者简介