党员干部如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好领导工作，就会贻误党和人民的事业。通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，这是新形势下做一名称职的党员干部、胜任地履行领导职责的内在要求和必经之路。因此国家行政学院出版社出版了这套“不可不知常识系列”。

《党员干部不可不知的政治学常识》(编者邢江平)为该系列中的一册，共分为国家与政府、政治文化与政治思想等十章内容。

　　政治是人类社会生活的重要方面，自从进入阶级社会便出现了政治现象。政治关系是人类社会政治的本质内容，一切其他政治现象都是政治关系的外化和具体表现形态。政治学就是研究政治关系及其发展规律的科学，是社会科学的重要学科。党政官员是各种政治行为的重要主体之一，掌握一些政治学知识不但需要而且必须。

《党员干部不可不知的政治学常识》(编者邢江平)从政治与政治学、国家与政府、政党和政治社团、政治文化与政治思想、政治行为与政治活动、公共政策及其实施、政治现代化与政治民主、政治发展与政治稳定、民族与宗教、国际政治等方面，《党员干部不可不知的政治学常识》对政治学的本质内涵和国外借鉴进行了系统的阐发。

第一章 政治与政治学

 一、政治概说

 二、政治学及其研究

 三、政治权力与政治权利

第二章 国家与政府

 一、国家的本质与职能

 二、国家形式

 三、国家机构

 四、政府及其职能

 五、政府制度

第三章 政党与政治社团

 一、政党

 二、政治社团

 三、政治人

第四章 政治文化与政治思想

 一、政治文化

 二、政治心理

 三、政治思想

 四、政治社会化

第五章 政治行为与政治活动

 一、政治统治

 二、政治管理

 三、政治参与

第六章 公共政策及其实施

 一、公共政策及其功能

 二、公共政策的制定

 三、公共政策的实施

 四、公共政策的评估

第七章 政治现代化与政治民主

 一、政治现代化

 二、政治民主

 三、政治文明

 四、人权

第八章 政治发展与政治稳定

 一、政治革命

 二、政治改革

 三、政治稳定

 四、政治发展

第九章 民族与宗教

 一、民族与民族问题

 二、宗教

第十章 国际政治

 一、全球化与全球治理

 二、国际政治

政治的核心是国家政治权力。所谓国家政治权力，就是指国家这一暴力机器所特有的强制性力量的总和，它是政治主体实现政治目的的工具。任何阶级要实现自己的社会经济利益和要求，都必须掌握和控制对国家的最高统治权，即获得国家政治权力，控制国家暴力机器。因此，国家政治权力，就构成了政治的核心结构。一切政治实践和政治关系，都是围绕国家政治权力而展开的，国家权力是政治的轴心。

政治的本质特征主要表现在以下四个方面：

(1)政治的派生性。政治是经济的集中表现，说明了政治是建立在经济基础之上的派生物，生产力的变化和经济结构的变化，必然引发政治形态的变化。并且，政治是代表特定社会最根本的经济利益和经济关系，以实现特定利益为目的，为特定的经济关系的形成、发展和巩固服务的。

(2)政治的阶级性。阶级是政治时代的特有现象，政治具有鲜明。的阶级属性。在任何时代，政治都表现为统治阶级为了维护自身的利益，运用J国家机器和意识形态两种手段去征服被统治阶级，而被统治阶级为了获得政治利益，改变政治地位，就不得不运用暴力手段去推翻统治阶级的统治地位。

(3)政治的强制性。政治随国家的产生而产生，国家政权问题是全部政治的根本所在。国家政权是政治的主体结构，它以国家暴力机器为后盾，具有强制性。

(4)政治的系统性。政治生活构成一个有机系统。社会政治系统包含各个政治要素，是由各个要素及其相互关系的总和构成的，各要素按照一定结构形成相对稳定的秩序。

政治的目的是为了实现政治利益。政治实践是政治主体有目的的社会活动，政治目的性是政治实践的基本特征。无论政治主体以何种方式参与政治活动，其目的都是对政治主体自身利益的维护。资产阶级反对封建阶级的政治斗争是为了维护自己的利益，无产阶级反对资产阶级的斗争也是为了维护自己的利益，所有政治主体都是为争取政治利益而介入政治活动中的。各种政治实践都有特定的目标指向，对于统治阶级来说，主要表现为加强对被统治阶级的控制，维护社会稳定，进行经济建设；对于被统治阶级而言，则主要是争取政治权力，参与政治生活，实现政治权利和其他诉求。从终极意义上来说，人类社会的政治目的主要表现为对自由、平等、公平、正义等政治价值的追求。

政治的内容是政治实践及其政治关系。从显性层面讲，政治主要指人们围绕国家政权所展开的政治实践活动；从隐性层面讲，政治主要指政治实践活动中所形成的政治关系。政治主体所从事的社会实践活动，并不都是政治实践活动，只有以政治利益为目的，以夺取和巩固国家政权为目标的实践，才能称为政治实践。政治主体围绕国家政权进行实践活动时，它们之间必然形成这样或那样的关系，也只有围绕国家政权而发生的关系，才能称为政治关系。

政治是一个历史的范畴，它并不是人类社会与生俱来的现象和社会关系。马克思和恩格斯根据美国人类学家摩尔根(1818～1881年)的科学考察，对人类的氏族社会状况和政治的形成、发展进行了深刻的分析和阐述。根据这些分析和阐述，政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。在原始社会进入到氏族公社时期，人类社会经历了由氏族——胞族——部落——部落联盟的不同发展阶段。在这种递进式的社会演变中，全体社会成员既拥有共同的利益，又存在着不同的利益差别。这种共同的利益既体现在氏族全体成员保证和维护共同的原始生产和生活方面，又体现在共同抵御外部侵略和进行“血亲复仇”方面。于是，为了维护和协调氏族成员的社会活动和社会关系，一种“自然形成的共同体的权力”，即氏族社会的公共权力应运而生。这种权力带有明显的道德强制性，主要体现的是氏族民主制。这时，人类社会还没有出现真正意义上的政治现象。真正的政治现象产生至少出自以下两个原因：一是社会分工的发展；二是阶级社会的出现。从根本上来说，政治的起源是由于社会生产力的不断发展和推动。P3-5