我国自20世纪50年代中期即开始设立重点高等学校，80年代中期以来，不断强化高等教育重点建设政策，先后实行了“211”、“985”等重点工程建设，重点建设项目呈浪潮式发展的态势。我国的重点高等学校政策和高等教育重点建设政策为什么能够在长达半个多世纪的时间里得以延续甚至不断加强，是哪些力量在支撑其发展？本书借用“支持联盟框架”这一政策过程理论仔细分析了我国高等学校重点建设政策的由来和演变，并探讨了重点建设主持联盟的构成和特点。

“重点大学”是新中国建立不久后就有的现象，而20世纪80年代以来，“重点建设”及“211工程”、“985工程”等政策项目又为“重点”增添了新的内涵。本书致力于为这些“重点”政策项目的推动力和推动方式给出一个解释：在所有重点建设项目的背后，存在着一个“支持联盟”，这一联盟的成员持有共同的政策信念并拥有各自的资源，他们寻求可能的合作，使高等教育重点建设项目不断推陈出新。此外，本书也对产生于西方的“支持联盟理论”在中国的政策环境下作了一次检验，并尝试提出新的假设，以贡献于政策研究。

导言

第一章 理论与方法：支持联盟框架

 一、政策过程的支持联盟框架

 二、应用支持联盟框架的实证研究

第二章 重点建设政策的发展与支持联盟

 一、“重中之重”：一次政策创新

 二、重点学科评选和建设：政策理念的发展

 三、“211工程”：政策理念的成熟

 四、“985工程”：联盟策略的发展

 五、对支持联盟理论的印证

第三章 联盟的表达空间与行动策略

 一、制度表达空间与联盟的行动策略

 二、媒体空间与联盟的行动策略

 三、学术空间与联盟的行动策略

 四、非正式表达空间与联盟的行动策略

 五、对支持联盟理论的印证

第四章 重点建设联盟的理念系统及其来源

 一、政策核心：重点建设政策的现实逻辑

 二、深层核心理念：作为一种政治的教育

第五章 利益逻辑与政策理念的张力

 一、利益和利益主体

 二、政治过程：利益冲突与交换

 三、政治过程与政策理念的张力

 四、对重点建设政策浪潮式发展的完整解释

 五、关于支持联盟的一个新假设

第六章 支持联盟理论在中国的适用性

 一、支持联盟理论在中国应用的合理性

 二、我国政策过程的特殊性及其对联盟特征的影响

附录 受访人一览表

参考文献