总序
序
导论
第一节 研究的背景和意义
一 公共部门绩效管理研究的时代背景
二 平衡计分卡研究的现实意义
第二节 国内外研究综述
一 国外研究综述
二 国内研究综述
第三节 基本研究思路和方法
一 本研究的技术路径
二 主要研究方法
第四节 研究的主要内容和可能的创新点
一 可能的创新与不足
二 主要研究内容和框架
第一部分 理论基础 模型构建
第一章 基本概念和理论框架
第一节 平衡计分卡理论体系
一平衡计分卡的缘起
二 平衡计分卡的一般构成要素
三 平衡计分卡的四个维度
四 平衡计分卡体系的内在逻辑关系
五 平衡计分卡的方法论
第二节 平衡计分卡在商业企业中的应用
一 平衡计分卡在企业中的应用情况分析
二 制定平衡计分卡的主要流程——美孚案例的分析和拓展
三 成功实施平衡计分卡的关键因素
第三节 平衡计分卡与绩效管理
一 绩效管理：管理学和哲学的考察
二 绩效管理的前沿理念与方法
三 平衡计分卡：一种战略性的绩效管理方法
第二章 用平衡计分卡提升公共部门绩效管理
第一节 公共部门绩效管理的理念及特点
一 公共部门绩效管理的理念形成过程
二 公共部门绩效管理：基本内涵与功能界定
三 公共部门绩效管理的战略框架
第二节 公共部门绩效管理过程
一 战略规划
二 年度绩效计划
三 绩效计划执行和日常监管
四 年度绩效评估和结果运用
第三节 平衡计分卡是有效的公共部门绩效管理工具
一 平衡计分卡的精髓与公共部门绩效管理价值取向之间的内在切合
二 全球公共部门平衡计分卡的应用现状和功能分析
三 平衡计分卡在美国公共部门中的实践与创新
四 基于平衡计分卡的公共部门绩效管理框架
第二部分 建构公共部门平衡计分卡绩效管理体系
第三章 公共部门的战略：平衡计分卡绩效管理体系的核心
第一节 公共部门战略：使命、愿景与价值
一 公共部门需要战略思维
二 战略的核心概念
三 公共部门的使命陈述
四 公共部门应建立的价值观
五 编制愿景陈述
第二节 公共部门的战略规划
一 战略规划的基本理论
二 战略规划方法和流程
第三节 用战略图来描述组织战略
一 战略图的含义
二 用战略图来阐释组织战略的方法
第四章 基于平衡计分卡的绩效计划编制
第一节 确定战略性绩效目标
一 公共部门平衡计分卡维度分析和选择
二 根据所选维度进行SwOT分析
三 为每个维度设定绩效目标
四 绩效目标陈述分析
第二节 制定关键绩效指标
一 公共部门绩效的基本指标
二 公共部门绩效指标制定分析
三 为每个维度的绩效目标设置衡量指标
四 提炼绩效指标
第三节 制定目标值和行动方案
一 制定绩效指标合理的目标值
二 制定行动方案
第四节 分级制定平衡计分卡绩效计划
一 部门和业务单元平衡计分卡
二个人平衡计分卡
第五章 平衡计分卡绩效管理系统：支持系统与运作流程
第一节 平衡计分卡绩效管理体系的支持系统
一 组织架构、岗位职责与任职资格
二 平衡计分卡与预算制度支持
三 平衡计分卡与组织内部运作机制支持
四 获取高层领导和智力资源的支持
第二节 平衡计分卡绩效管理运作系统
一 绩效执行与控制
二绩效评估
三绩效激励
第三节 总结与思考
一 明确平衡计分卡绩效管理的目的和原则
二 平衡计分卡绩效管理体系与行政文化和伦理
三 平衡计分卡绩效管理体系的维护与改进
第三部分 让平衡计分卡在中国公共部门运转起来
第六章 中国公共部门平衡计分卡的实践
第一节 中国香港公共部门平衡计分卡的实践
一 香港邮政署借由平衡计分卡评估业务表现
二 基于使命和抱负的战略
三 香港邮政平衡计分卡结构分析
四 经验总结和展望
第二节 中国台湾公共部门实施平衡计分卡研究
一 中国台湾基层行政机构利用平衡计分卡理论实施绩效管理计划
二 台湾当局行政机构平衡计分卡制定方法和策略
第三节 平衡计分卡在深圳税务系统的实践
一 平衡计分卡结构分析
二 平衡计分卡绩效管理系统的特征
三 问题与思考
第四节 平衡计分卡在青岛创建高绩效机关中的运用
一 奠定推行平衡计分卡思想的认识基础
二 青岛市直机关工委实施平衡计分卡的过程分析
三 运用平衡计分卡取得的成效
四 运用平衡计分卡的体会
第五节 经验的总结和分析
一 港、澳、台地区的借鉴意义
二 中国公共部门平衡计分卡理念萌芽的提炼与总结
第七章 将平衡计分卡嵌人中国公共部门的管理变革中
第一节 平衡计分卡与创建“顾客”导向的服务型政府
一 服务型政府模式导入了“顾客”理念
二 平衡计分卡绩效管理体系将促进服务型政府建设
第二节 平衡计分卡与预算会计制度改革
一 公共部门的财务问题与绩效管理
二 平衡计分卡与权责发生制预算会计制度
三 平衡计分卡与中国的预算会计制度改革
第三节 平衡计分卡与创建学习型组织
一 学习型组织的特点
二 中国公共部门创建学习型组织的实践
三 以平衡计分卡模式实现学习型组织变革
第四节 平衡计分卡与政府流程再造
一 流程再造的基本理论
二 政府业务流程再造的方法和作用
三 中国政府业务流程再造的基本内容
四 以平衡计分卡推进内部流程再造
第八章 反思与展望
第一节 反思：需要克服的困难
一 对平衡计分卡绩效管理体系的反思
二 我国公共部门开展绩效管理的问题分析
第二节 展望：抓住机遇 勇于实践平衡计分卡绩效管理体系
一 绩效管理是中国公共部门改革的新的价值取向
二 中国公共部门绩效管理变革需要战略思维
三 科学发展观和政绩观呼唤新型的绩效管理体系
四 当前政府部门实践平衡计分卡的有利条件
五 政府机关推行平衡计分卡的思路和方法
六 黑龙江省海林市推行平衡计分卡流程图表演示
结语
附录一 政府部门绩效评估研究报告
附录二 武汉市绩效管理暂行办法
附录三 深圳市政府绩效评估指导书(试行)
附录四 杭州市政府绩效综合考评发展情况
附录五 福建省关于开展政府及其部门绩效评估的工作方案
参考文献
后记