导论

 第一节 研究对象、方法及路径

 第二节 文献回顾

第一章 古代社会人口的数量与质量

 第一节 人口发展的数量问题

 第二节 人口发展的质量问题

第二章 古代社会就业结构

 第一节 古代思想家关于行业划分的思想

 第二节 古代思想家对各行业的认识

 第三节 关于四民关系的思想和政策

 第四节 “四民”之外的人口

第三章 古代社会人口与土地的结合

 第一节 古代思想家对人地关系的认识

 第二节 解决人地矛盾的主张和方案

 第三节 古代社会扩大耕地面积的措施

第四章 古代社会人口流动

 第一节 古代社会的流民问题

 第二节 古代社会的移民问题

第五章 古代人口与财政

 第一节 财政收入与人口增减的关系

 第二节 古代国家的财政支出

参考文献

后记

对于中国这样一个以农业为主体、人口基数庞大、以劳动力密集型投入为主的社会，人口与经济发展相互关系的处理、人口的数量与质量的情况至关重要。人口问题是一个宏大的课题，在这一领域的探索无论从历史研究还是从现实研究的角度出发都具有非常突出的意义。从现实角度来看，尽管国家采取积极措施控制人口数量；户籍管理制度已经松弛，人口可以自由流动，方便择业；国家加大在提高人口质量方面的投资，但是总体上中国目前的人口流动状况，人口素质，尤其是劳动力素质状况，仍然不是十分令人满意。流动人口虽然择业自由，但缺乏基本的保障，同时大批劳动力涌入城市，不仅使农业发展受到影响，同时由于流动人口普遍缺乏对自己未来的稳定预期，这也为城市的治安带来很大的压力。因此，应该认真研究安排农村劳动力的合理的方式。

由米咏梅编著的《中国古代的人口思想与人口政策》从人口思想和人口政策的历史演变的角度来研究中国古代人口数量、质量与经济发展的关系，为中国人口流动制度的进一步改革提供历史的经验和借鉴。

《中国古代的人口思想与人口政策》按照古代人口状况——人口就业——人口流动——人地关系——人口与财政关系的逻辑顺序分五部分对中国古代社会人口思想和人口政策进行分析和考察。

第一章介绍了中国古代关于人口数量和人口质量的各种思想和政策。提出在古代社会中，人口数量是经济发展的必要条件。同时，由于古代国家也采取了一系列有利于提高人口质量的措施，因而，我国古代社会经济在很长的时间里是领先于世界先进水平的。

第二章主要考察了古代社会关于人口就业结构的思想和政策，主要介绍了“重士农，轻工商”的职业发展政策，以及古代社会对士、农、工、商四业之外的“杂业”的认识和发展策略。

第三章主要着眼于古代社会关于人地关系方面的思想和政策的研究，着重介绍古代社会在人口基数庞大，土地数量相对有限的前提下，如何限制土地兼并，加强小农与土地的结合，以保证社会稳定，促进经济发展。

第四章着重分析了在土地有限、自然灾害频仍的情况下，人口的无限增长必然在一定时期、一定区域内造成人地比例失调、粮食供给不足，产生大量的流民，不利于经济发展和社会稳定。为了保证劳动力和土地的结合，古代社会在安抚流民重新回归农业的同时，也采取了大规模的人口迁移政策，这既缓解了“狭乡”的人多地少问题，又改善了“宽乡”的劳动力不足状况，促进了边远落后地区的开发，有利于区域经济的协调发展。

第五章提出人口的稳定发展有利于提高古代国家财力，同时国家也通过财政政策促进人口的增殖和质量的提高。分析了在整个古代社会发展过程中所形成的一整套有利于人口稳定和国家财政收入增加、保证收支平衡的人口思想和人口政策。

本书的研究特色主要表现在以下几方面。

1．从一个全新的角度对中国古代的人口思想和人口政策进行了考察，系统梳理了古代人口增殖和人地关系思想的历史演变的过程，并以这一演变过程作为观察的视角，寻求可供当前人口流动借鉴的历史经验，同时符合了现代经济理论和经济思想史研究的要求。

2．本书并不仅仅局限于对思想和政策本身进行描述或者展示，同时也注重人口思想和人口政策变化的轨迹与发展脉络以及人口思想和人口政策产生的原因及其对经济发展的影响。基于这样的研究特点，本书将所研究的对象置于一个较为广阔的环境中(夏朝至鸦片战争之前)，在以经济学方法为主的前提下，吸取了人口学和社会学等其他学科的研究方法，以期对研究对象有更为深入的认识。

3．在研究方法上，注重现代经济理论所要求的实证分析和经验分析，综合运用经济思想和政策思想、经济史和经济思想史、历史分析和逻辑分析相结合的方法。

4．对于人口思想和人口政策的研究决定了本书考察的历史文献除了国家政策和法令所反映的正式制度外，还包括君主的诏令、地方官员所颁布的政令以及各地对某一区域的风俗有重大影响的望族的族规。此外，各个时期古代思想家的人口思想和主张也构成了文献资料的重要组成部分。

对于中国这样一个以农业为主体、人口基数庞大、以劳动力密集型投入为主的社会，如何处理人口与经济发展相互关系是一个至关重要的问题。

由米咏梅编著的《中国古代的人口思想与人口政策》结合经济学、人口学和社会学方法，以全新的视角，从人口数量和人口质量，人口就业结构，人地关系，人口迁移等方面对中国古代人口思想和政策进行了全面的梳理和研究，以期为解决中国当代的人口问题提供借鉴。

人口数量和质量是中国古代社会经济和军事实力的基础，所以历朝统治者都鼓励人口增殖、提高人口质量。例如，元代在鼓励百姓多育的同时，还专门设立了基层技术培训学校。

受“重士农，轻工商”就业思想的影响，人口就业结构以农业为主。人口的膨胀引起了人地矛盾，历代王朝都十分重视缓解人地矛盾，并出台了一系列的田制政策。例如，北魏实行的均田制。

由于中国地域辽阔，人地比例在不同地区问存在巨大的差异。鼓励移民成为缓解人地矛盾的另一措施。移民不仅成为解决人地比例问题的重要途径，也促进了区域经济的协调发展。