本著作以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展；遵循预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则；保障人民群众生命财产安全，保持社会稳定；重点支持促进中国公共安全和防灾减灾事业发展，规范和强化政府应急管理工作；促进形成高起点、高标准，与中国国情相适应的综合有力、统一指挥、规范有序、科学高效的政府应急管理机制；为解决政府应急管理“一案三制”建设中的现实问题提供理论支持。

前言

第一章 中国政府应急管理“一案三制”建设的现状

 第一节 政府应急管理的预案建设现状

一、应急预案是救援活动的行动指南

二、政府应急预案的中国特色

三、应急预案在抗击台风中的成功运用

 第二节 政府应急管理的体制建设现状

一、中国政府应急管理行政体制的历史演变

二、中国政府应急管理体制建设的现状

三、国外政府应急管理体制的特点及发展趋势

 第三节 政府应急管理的机制建设现状

一、中国政府突发事件应急管理的机制建设

二、政府应急管理机制在汶川地震中的成功应用

三、应急机制在汶川地震中成功应用的启示

 第四节 政府应急管理的法制建设现状

一、中国政府应急法制的基本构成

二、中国已出台的相应法律和法规

三、《突发事件应对法》的颁布和实施

第二章 应急管理“一案三制”在运用中存在的问题

第三章 美国政府应急管理的现状和对中国的启示

第四章 政府应急管理中突发事件成因透视

第五章 政府应急预案建设创新对策

第六章 政府应急预警体质建设创新对策

第七章 政府应急管理的机制建设创新对策

第八章 政策应急管理的法制建设创新对策

结语

主要外文参考资料