当前，全国税务系统在创建学习型税务机关的过程中，为增强广大税务干部在新的税收征管环境中的应变能力，采取了多种措施提高干部综合素质。为了帮助广大税务工作者全面、系统地掌握税收基本理论及其最新发展，了解税收政策的调整，熟悉各税种的征管业务，国家税务总局税收科学研究所和广西壮族自治区地方税务局组织编写了《税收理论与实践》系列丛书。内容涉及货物和劳务税、所得税、财产税、税收管理等等，既反映税收理论与税制发展的历史轨迹和当前国内外最新研究成果，又介绍各国税务当局在税收管理方面的成功做法和先进经验。
本书为其中一册，对税收理论与实践问题进行了较为系统的归纳和分析，可供从事税收理论和政策研究、税收教学和实际税收工作的同志参考。