本书共分三章，第一章，从权力的角度看国家军费，以此视角解释军费的本质。以权力与军费的关系为主线，论述军费是国家权力变动、国家利益变化的暴力成本。本章分五节，以权力的内涵为解释的出发点、延伸论述国家权力的内涵和本质、国家利益以及国家利益的维护，以“成本一收益”为基本分析方法，阐述军费是国家权力和利益维护的成本。第二章，以制度与军费的关系为辅线，论述制度是影响军费变动的内生变量。本章共分五节，以制度的内涵为解释的出发点，延伸出国家是一种权力的集合体，是一种制度的契约体。在此基础上，从契约体内部的权力集合、国际上国家之间的制度安排两个方面阐述制度与军费规模和结构的关系，并从历史的角度对国家权力、国际制度与国家军费的关系进行的分析。第三章，在将军费界定为成本的基础上，以成本性态为依据，构建了三个军费规模和结构的模型，试图说明军费与权力、制度的内在关系。

导论

　一、理论综述

　二、问题的提出

　三、解题的思路

　四、框架安排及主要观点

第一章　军费本质：权力视角的军费解释

　第一节　权办：资源的拥有和控制能力

　　一、神秘的权力

　　二、权力关系要素

　　三、资源配置中的权力

　　四、权力成本与权力利益

　第二节　国家权力：权力集的权力

　　一、国家的四种基本解释

　　二、国家的“权力集合体”解释

　　三、国家权力的体现

　第三节　国家利益：权力集的追逐目标

　　一、国家利益的界定

　　二、国家利益的分类与层次

　　三、国家利益的变化与国家权力

　第四节　军事力量：国家利益维护的战略支撑

　　一、国家利益的维护手段选择

　　二、维护国家利益的战略支撑力

　　三、维护国家利益的战略支撑力成本

　第五节　权力结构中的利益争夺：军费规模的内在影响因素

　　一、国家权力结构

　　二、国家权力结构类型

　　三、结构中的权力对军费的影响

第二章　军费变动：制度视角的军费规模解释

　第一节　制度：资源配置的内生变量

　　一、多解的制度

　　二、制度分析的核心：产权(权力)

　　三、制度分析的工具：交易和交易费用

　　四、制度分析的层面：组织

　　五、制度分析的路径：制度变迁与制度创新

　第二节　权力、制度与军费的关系

　　一、权力制定制度

　　二、制度制约、派生权力

　　三、军费供求的制度转换

　第三节　国际制度：军费规模的外在影响

　　一、权力的追逐：国际社会关系的主题

　　二、战略选择：参与国际制度的成本收益分析

三、权力的约束与权力追逐的新平台：国际制度

四、国际间的权力博弈：国际制度的类型

五、国际制度：国家军费战略安排的重要因素

六、历史考察：国家权力、国际制度与国家军费关系的基本分析

 第四节 国家决策：军费规模的决定因素

一、军事力量的运用与国家决策机制：军费规模的直接决定

二、军事力量的需求判断与建设结构：军费规模和结构的依据

三、利益变动的判断与军事力量的调整：影响军费规模的主要动因

 第五节 配置控制：军费转化为军事力量效果的影响

一、军费转化为军事力量的效果

二、军费配置制度

三、军费管理控制制度

第三章 军费模型：军费规模结构变动的理性分析

 第一节 军费供求模型的简要评价

一、军费供给模型

二、军费需求模型

三、军费结构模型

四、简要评价

 第二节 构建军费规模模型的理论依据

一、成本性态

二、固定成本与变动成本

三、混合成本的分解

 第三节 构建军费模型的准备

一、约束条件

二、军费结构模型要素

三、军费规模模型要素

 第四节 构建军费规模模型的理论分析

一、维持型军费规模模型

二、变动型军费规模模型

三、军费规模的一般模型

 第五节 军费结构模型的理论分析

一、军事力量要素军费结构模型

二、军事力量种类军费结构模型

三、军费结构的制度安排

研究结论

参考文献

附  录