中国历史悠久、文化灿烂，我们的祖先给后代留下了许多珍贵遗产，古代的廉吏(清官)就是其中的一部分。现在官员贪污受贿风靡全球。为官清廉特别显得引人注目。《中国古代廉吏百人传》是从中国二十五史中挑选出来的部分廉吏，展现其为政清廉的事迹和个人的高尚品德。

本书对于我国目前反腐倡廉、搞好廉政建设、端正党风、树立良好社会风气、创建和谐社会、加强精神文明建设，都会大有裨益的。

廉吏(清官)在我国历史上层出不穷，历代对他们都有颇高评价。“廉者，政之本也。”(《晏子春秋·内篇杂下》)“吏不廉平，则治道衰。”(《资治通鉴·汉纪十八》)“蠲浊而流清，废贪而立廉。”(柳宗元：《永州事使君新堂记》)为官清廉与否，关乎国家的兴衰，政权的得失，个人的毁誉，因而引起历代政治家、思想家、史学家的高度重视。

《中国古代廉吏百人传》是从中国二十五史中挑选出来的部分廉吏，展现其为政清廉的事迹和个人的高尚品德。编写本书的目的：一是弘扬中华民族的优良传统，从古代廉吏身上吸取有益的营养，增强民族自豪感。二是配合党和国家的廉政建设，以史为鉴，激发广大干部廉洁自律，推动当前反腐倡廉工作的深入开展。

伊尹乐道守义

周公一沐三捉发，一饭三吐哺

介子推不言功禄

斗子文以家恤民

■敖持廉至死

仲孙蔑以贤为富

季孙行父相三君而无私积

乐喜以不贪为宝

晏婴身廉德高

公孙弘身行俭约

李广身正令行

汲黯矫制赈贫民

兄宽劝业爱民

尹翁归抱公洁己

第五伦以清白著称

孔奋单车就路

杜诗民称“杜母”

祭遵忧国奉公

董宣奉职不遗余力

任延履正奉公

钟离意不受秽宝

祭肜衣无兼副

杨震以清白吏遗子孙

张奂正身洁己

羊续悬鱼子庭

刘虞以俭素为操

徐邈忠清忘私

是仪正不党邪

诸葛亮鞠躬尽力，死而后已

邓攸进退无色

吴隐之清操不渝

孙谦清慎有闻、皓首不怠

高允忠谦公廉

江革家徒壁立

裴侠清慎奉公，为天下之最

苏琼瓜悬公堂，以绝馈赠

赵轨清廉若水

梁毗鲠直忠廉

魏征犯颜直谏

岑文本弘厚忠谨

郝处俊保其质朴终始不渝

卢怀慎清廉节俭

李勉鲠亮廉介

刘晏以爱民为先

段秀实言不及私

阳城为民自囚

郑余庆清俭率素，终始不渝

孔■忧国恤民

陆贽力禁贪贿

宋申锡以公廉为己任

韦贯之严身律下

卢钧没而无赢财

李愚为相不治第宅

范质廉洁自律

沈伦清介淳谨

曹彬清介廉谨

贾黄中廉白无私

李沆秉公办事

王旦无毫发私

寇准刚正不阿

张俭不易弊袍

查道挂钱于树

范仲淹忧乐天下

包拯铁面无私

赵抃勤政为民

司马光忠清粹德

范纯仁廉俭如一

钱勰拒收馈赠

移刺子敬家贫而不苟得

朱熹无一念不在于国

刘清之惠政与民

杨简勤政爱民

崔与之同心体国

真德秀宁代民苦

徐鹿卿执法从贵近始

耶律楚材匡国济民

张雄飞刚直廉慎

常■公廉自持

廉希宪囊橐萧然

董士选每赴任必卖先业

方克勤杯汤不肯受

周新疾恶如仇

况钟洁清之操一尘不染

王翱正直刚方

于谦两袖清风朝天去

王恕刚正清严

刘大夏居官以正己为先

徐九思汲汲于养民

海瑞直言除弊

陈有年风节高天下

于成龙天下廉吏第一

汤斌洁己率属

陆陇其清正爱民

赵申乔清介绝流

张鹏翮一介不取

张伯行止饮江南一杯水

陈鹏年室如悬罄

陈殡秋毫不染

郑燮官罢囊空两袖寒

李赓芸浙中第一良吏

后记

周公名旦，周文王姬昌的第四子，周武王姬发的同母弟，因封于周(今陕西岐山北)，故史称“周公”。他在文王众多子女中是最孝敬父母的。武王即位，周公常辅佐武王，参与政事。武王十一年，姬发率领的诸路大军在周公撰写的讨伐纣王的檄文鼓舞下，同仇敌忾，以迅雷不及掩耳之势攻破殷都朝歌(今河南淇县)，纣王见大势已去，赴火而死。

殷朝灭亡后亟待解决的问题，是如何处置众多的殷人，尤其是上层贵族。当时周朝统治集团内部发生意见分歧。概括起来有三种意见：太公姜尚主张把他们统统杀掉，以绝后患；召公夷主张杀有罪，赦无罪；周公力主“让殷人仍在原来住处安居，耕种原来的土地，争取他们当中仁德之人。”周武王权衡了利弊得失，最后采纳了周公安定局势，以殷治殷的政策。使殷民免于一场灭顶之灾。

周武王灭殷二年后，由于积劳成疾，得了一场大病。当时人们非常迷信鬼神，认为生杀大权掌握在神的手中。周公把自己当作人质交给鬼神，并设三个祭坛，向太王、王季、文王祷告：“你们的宗嗣武王发，勤政患病，如果你们受命让武王归天，请让姬旦代替他。他不如我多才多艺，不能事鬼神，他能承天命，布道四方，能使你们的子孙后代安于尘世之间，四方百姓无不敬畏周国。也不失上天的神命，我的先王也可永享宗庙血食。”(《尚书·周书·金滕》)周公又进行占卜，得了一个吉卦。然后入宫向武王祝贺说：“王兄的病不要紧，刚才我新受三王之命，让你长居王位，治理天下。”他命令把祷词收藏在金滕柜中，告诫守卫人员不得外泄。事有凑巧，可能是精神作用，也可能是回光返照，第二天武王的病情果然有所好转。

祈祷终究治不好病，不久武王一命呜呼。临终前欲将王位传给这位德才兼备的弟弟周公，不用禀告先王，可当面决定。周公涕泣不已，不肯接受。武王死，周公辅佐太子诵即位，是为成王。当时成王年幼，不能理国事；周朝初定，政局不稳，周公恐怕天下听说武王去世纷纷背叛周朝，周公不得已才暂时代替成王掌权执政。

由于周公代成王理政，引起管叔、蔡叔及群弟的不满和怀疑，他们到处散布流言蜚语，诬蔑“周公将不利于成王”。周公向太公望、召公■解释道：我之所以不回避暂代成王执政的非议，就是恐怕天下叛周，果真如此，我无法向太王、王季、文王三位先王交代。他们忧劳天下很久了，才有今天的成就。武王过早去世，成王年少，为了周朝长治久安，我所以才这样做。成王、太公和召公一致相信周公是大公无私、忍辱负重的。他为了周王朝的巩固和发展不惜献出自己的生命。

管叔、蔡叔见自己的谎言被戳穿，于是勾结前殷太子武庚发动武装叛乱。管、蔡二人想借助武庚及殷朝旧势力打倒周公夺取王位，而武庚则想利用周朝统治集团内部互相残杀达到反周复辟殷王朝的目的。这两股逆流在反对周公这一点上达成共识。周公闻讯命令太公望，鲁国的伯禽率军配合，自己亲率大军沿渭水、黄河南岸大道向东进军。在洛阳东首先击溃管、蔡的军队，接着北渡黄河把武庚的军队打得落花流水。周军直抵朝歌，诛管叔，杀武庚，流放蔡叔。霍叔免为庶人。

周公为了进一步扩大并巩固周朝的统治，继续向南、向东、向北进军。这次平叛共计用了两年多的时间，使周王朝的疆域东至海，南至江汉，北至辽东。

周武王时曾实行过分封。据《荀子·儒效》篇记载：“立国七十一，姬姓独居五十三。”平叛后，需要重新分封。周公命微子启代表殷人祭祀殷的祖先，立其国于宋(今河南商丘)，以此安抚殷民。把其弟康叔封于原殷京畿一带，分给殷民七族。还让他统率八个师的兵力以防殷民再度反抗。周公亲自写了《康诰》、《酒诰》、《梓材》三篇文告，它是对新征服地区的施政纲领，主旨是“敬天保民”，“明德慎罚”。告诫康叔说：“一定要访求殷的贤人君子和宽厚长者，问他们先殷为什么兴盛，后来为什么灭亡。一定要爱护百姓。还要告诉他们纣王灭亡的原因是贪婪酒色所至。如果有人进行反抗，就要坚决镇压，要惩处那些不可救药的人。要慎重实行刑罚，对明知故犯，屡教不改的殷顽民，虽然罪过小，也不可不杀，借以达到杀一儆百的目的。”康叔至国，遵照周公的指示，境内和协安托，百姓非常喜悦。

据《史记·鲁周公世家》记载，在周公长子伯禽代他就封于鲁，临行前告诫说：“我是文王的儿子，武王的弟弟，成王的叔父，我在全国的地位不算低。然而我经常洗一次头发中间三次握发髻，吃一次饭吐出三次，起来接待贤士，犹恐失天下贤人。你到达鲁国，一定要谨慎行事，不要以国君自足骄人。”

西周初年，国都在丰、镐，远离中原地区。早在武王在世时就与周公商定营建洛邑为东都，随着平息叛乱和疆域的扩大，需要把政治中心东移。借以防止殷顽民伺机破坏。平叛结束的第二年三月，周公命召公■去洛邑，经勘测和占卜，确定在涧水和洛水的交汇处建立王城。五月，周公亲临洛邑详察地形，仔细审定规划，并说：“此天下之中，四方入贡道里均。”(《史记·周本纪》)洛邑位于伊洛盆地的中心，是中原通往关中的咽喉要道，沿黄河、渭水南岸的大道往西，或由水路经黄、渭溯流而上均可到达丰、镐。顺黄河而下，北可达殷的旧都朝歌。顺伊、洛二水经济水东可达齐、鲁。经汝、颍二水，东南可通往淮夷和徐夷。经过一年多的时间，洛邑建成。称“新邑”或“新洛邑”，又称“郏鄏”，因新都是周天子居住，故叫“王城”。在王城东面瀍水以东殷民居住的地方，叫“成周”。原来的京都镐京，叫“宗周”。其后，东周、东汉、曹魏、西晋、北魏(孝文帝以后)、隋(炀帝)、武周和五代的后唐皆建都于此。新莽、唐、五代的后梁、后晋、后汉、后周、北宋、金(宣宗以后)均以此为陪都，成为政治文化中心。

相传周公“制礼作乐”，礼主要强调等级名分，区分贵贱尊卑，防止犯上作乱。礼非常烦琐，大致分为五类，即吉礼、凶礼、宾礼、军礼和嘉礼。中国有礼仪之邦的称谓，可溯源于周公。乐即音乐，也分等级，有天子之乐、有诸侯之乐等，不能滥用。总之，礼与乐相辅相成，都是巩固等级制度的手段。一般说来，对奴隶主贵族主要是用礼，以达到统治阶级内部的协调团结。对于广大奴隶和平民则主要用刑。即所谓的“刑不上大夫，礼不下庶人。”

周公执掌行政七年，成王长大成人，周公还政于成王，北面就群臣之位。他虽然不在其位，但仍不断对成王说：“君子不贪图享乐，因为先知道稼穑的艰辛；即使享乐，也能知道民众的辛苦。父母辛勤务农，而他的子弟却不知道种庄稼的艰辛，就会贪图安逸，甚至侮辱其父母说：‘老古板，什么也不懂。’”他还以殷周几位先王为例，要求成王了解下层民众的疾苦，把国家治理好，周公还告诫后代说：不许放纵自己的行为，不能像殷纣王那样迷恋酒色。如其不然，就会招致民众的怨恨和诅咒。要多修善政，深刻反省自己的缺点和错误，不许乱杀无辜，乱罚无罪。

周公退休三年，在丰养老，临终遗言：“必葬我成周，以明吾不敢离开成王。”周公死后，以最隆重的天子礼葬于毕原(今陕西西安西北)，与文王、武王葬在一起，为了表彰周公的美德，成王特地允许鲁国郊祭周公时，可用祭天子的礼乐来祭祖。周公是我国古代著名的政治家、军事家、思想家和教育家，在历史上被称为圣人，被尊为臣子的楷模。近代著名史学家夏曾佑在其《中国古代史》中曾说：“孔子之前，黄帝之后，于中国大有关系者，周公一人而已。”P3-6

廉吏(清官)在我国历史上层出不穷，历代对他们都有颇高评价。“廉者，政之本也。”(《晏子春秋·内篇杂下》)“吏不廉平，则治道衰。”(《资治通鉴·汉纪十八》)“蠲浊而流清，废贪而立廉。”(柳宗元：《永州事使君新堂记》)为官清廉与否，关乎国家的兴衰，政权的得失，个人的毁誉，因而引起历代政治家、思想家、史学家的高度重视。

《中国古代廉吏百人传》是从中国二十五史中挑选出来的部分廉吏，展现其为政清廉的事迹和个人的高尚品德。编写本书的目的：一是弘扬中华民族的优良传统，从古代廉吏身上吸取有益的营养，增强民族自豪感。二是配合党和国家的廉政建设，以史为鉴，激发广大干部廉洁自律，推动当前反腐倡廉工作的深入开展。

本书编写时力求突出：一、史实性。所选人物主要取材于历代的正史和其他可靠的史料，真人真事，不虚构、不演义、不渲染，一般不加评论，寓意于史实之中。二、知识性。通过对历史人物的叙述，给读者以真实的历史知识。三、趣味性。选择性格各异，经历不同的典型，穿插有趣的故事情节，避免千篇一律。四、可读性。语言力求朴实顺畅，通俗易懂地讲述故事。

本书按历史人物出生年代顺序排列，其出生年代不详者，以科举及第或入仕年代先后为序。由于编撰水平所限，错误和不妥之处，恳请读者批评指正。

崔新民

2008年9月

中国历史悠久、文化灿烂，我们的祖先给后代留下了许多珍贵遗产，古代的廉吏(清官)就是其中的一部分。现在官员贪污受贿风靡全球。为官清廉特别显得引人注目。回顾一下中国古代的廉吏对于我国目前反腐倡廉、搞好廉政建设、端正党风、树立良好社会风气、创建和谐社会、加强精神文明建设，都会大有裨益的。

一、什么是廉吏

历史上有各种官吏。如循吏、循良、良能、良吏、酷吏、贪官、廉吏(清官)等等。循吏：遵理守法的官吏。《史记·太史公自序》：“奉法循理之吏，不伐功矜能，百姓无称，亦无过行。”循良：官吏守法有治绩者。唐柳宗元《柳州谢上表》：“常以万邦共理，必于循良。”良能：贤良而多才。。《晋书·良吏传·论》：“邓攸赢粮以述职，吴隐酌水以厉清，晋代良能，此焉为最。”良吏：清廉贤能的官吏。东汉王充《论衡·自纪》：“狱当嫌辜，卿决疑事，浑沌难晓，与彼分明，可知孰为良吏。”酷吏：指滥用刑罚，残害人民的官吏。《史记·太史公自序》：“民倍(背)本多巧，奸轨弄法，善人不能化，唯一切严削为能齐之。”贪官：居官行贪，凭借政治地位和权势攫取各种非分的经济利益。《诗经·大雅·桑柔》斥之为“贪人败类”。廉吏：明清时也称之为清官，即自身廉洁，不贪赃枉法的官吏。《史记‘滑稽列传》：“廉吏，奉法守职，竞死不敢为非。”清官：清廉公正的官吏。金元好问《遗山集》十一《薛明府去思口号》诗：“能吏寻常见，公廉第一难。只从明府到，人信有清官。”由此可见，廉吏与其他官吏是有区别的，不能混为一谈。上述廉吏是指狭义的廉吏而言，还有广义上的廉吏。早在《周礼·天官冢宰·小宰》中就有明确的记载：“以听官府之六计，弊群吏之治。一日廉善，二日廉能，三日廉敬，四日廉正，五日廉法，六日廉辨。”这里的“听”是平治的意思；“弊”是考察、判断的意思。廉善，即善于治事；廉能，即能使政令通行；廉敬，即不懈于位；廉正，即品行端正；廉法，即依法办事；廉辨，即临事分明。这六廉之前均冠以廉字，是强调为官清廉的重要性，强调为官既要具备上述六个方面的品格和才能，又必须“以廉为本”。

“廉洁”一词最早见诸文字记载的是《管子·明法》：“如此，则悫愿之人，失其职，而廉洁之吏失其治。”屈原赋《招魂》： “朕幼清以廉洁兮。”这里的廉洁指公正清廉、不贪。

二、廉吏何时产生

廉吏一词最早见诸史籍的是《史记·滑稽列传·优孟传》：“念为廉吏，奉法守职，竟死不敢为非，廉吏安可为也。楚相孙叔敖持廉至死，方今妻子穷困负薪而食，不足为也！”这是春秋时期优孟向楚庄王述说孙叔敖为官清廉的事。但廉吏绝非自此始。

周怀宇同志主编的《贪官传》序言中说：“贪官大约早在原始社会晚期尧舜时期即产生了。”那么与贪官相对的廉吏产生于何时呢？我认为廉吏实际上比贪官产生的更早。人们通常所说，在国家产生后才有官。其实国家不是在一个早晨就能形成的；官员也不是突然冒出来的。在原始社会末期部落联盟时代，就有管理其内部事务行之有效的组织机构，这些机构就是国家的雏形，管理这些机构的人就是阶级社会国家官员的前身。这时的“官”大多是清廉的，这种清廉是部落联盟制度和习惯所养成的。随着时间的推移和私有财产的增多，部落联盟组织机构职能日益向国家职能转化，贪官随之而产生。尧舜时期的“四凶”大概属于贪官之类；虞舜任命的“八恺”、“八元”可能属于廉吏之列。据《史记·夏本纪》记载大禹在虞舜时，“劳身焦思，居外十三年，过家门不敢入。薄衣食，致孝于鬼神。卑宫室，致费于减。”另据《尚书·夏本纪》记载：大禹曾说：“予娶涂山，辛壬癸甲，启呱呱而泣，予弗子，惟荒度土功。”大禹难道不是当时的廉吏吗？如果说贪官是私有制的产物，那么廉吏最早便是原始社会公有制度的积极维护者。

大禹死后不久，他的儿子启发难，赶走了大禹的接班人益(一说益让位于启)，建立了夏王朝。从此家天下的国家就正式诞生了。尽管国家代表私有者的利益，却把它说成是凌驾于各阶级之上的超然之物。这时的廉吏维护国家的利益，实际上是在维护私有者的利益。虽然“普天之下莫非王土，”但在夏、商、西周时基层仍然保留着土地公有的农村公社制，因而当时为官守职的较多，贪污受贿者较少。正如宋代费枢在其《廉吏传》所言：当时“上以节俭化臣下；下以行义励风俗。人有士君子之行，况于在位乎！是则人人皆廉吏也。”随着历史的进程，到了春秋战国，土地可以公开买卖，私有制得到进一步扩大，上下只知追逐私利，故贪官也随之增多了，与之相对立自觉与之抗衡的廉吏也大批涌现出来。如果说在春秋战国之前廉吏与贪官的斗争是受部落联盟的遗风影响的话，那么春秋战国之后这种斗争便是自觉的了。

……

六、廉吏的历史作用

1.树立良好的榜样。廉吏的行为思想不仅影响自己的子女、亲戚，而且对整个社会都会产生巨大的影响。常言道身教胜于言教。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。榜样的力量是无穷的。齐相晏婴一件衣服穿了三十年不易；每顿饭吃粗米饭，一荤一素两个菜；甘心居住在低洼潮湿的房子内，不肯搬进宽敞明亮的新居；不要国君赏赐给他的封邑和好的车马；退休时还将国君早年赐给他的封地退回。他的行为影响其后一代又一代为官清廉的人。汉丞相公孙弘就曾以晏婴为榜样，吃粗米，盖布被，家无积蓄，严格要求自己。

2.与贪官作斗争。从私有制产生，阶级出现以来，廉吏与贪官一直在作不懈的斗争，才使有些贪官有所收敛，贪官被挫败往往是由廉吏与之长期斗争的结果。每当贪官当政，贪污受贿之风盛行，纲纪败乱，时风日下，社会秩序大乱；当廉吏战胜贪官，处于优势时，吏治清明，社会风气良好，社会秩序较为安定。

3.为民兴利除弊。兴利除弊是官吏的一项重要职责，往往体现在廉吏身上。西汉召信臣任南阳太守时，“为人勤力有方略，好为民兴利，务在富之。”他经常在田间与农民一道耕耘，吏民称他为“召父”。东汉时杜诗为南阳太守，“造作水排，铸为农器，用力少，见功多，百姓便之。又修治陂池，广拓土田，郡内比室殷足。”故南阳流行一句谚语：“前有召父，后有杜母。”明代“第一清官”海瑞，痛除积弊。他在任应天巡抚时，迫使徐阶将二十万亩土地退还给农民。他在任兴国知县时，提出了八项改革措施，称为《兴国八议》：议屯田、议地利、议隘所、议均赋役、议红站马船、议招抚逃民、议清官、议革冗员。

4.巩固王朝统治。廉吏既是一个民族的“脊梁”，同时也是每一个王朝的“脊梁”，一个王朝能统治几十年，甚至几百年，靠的就是这一批批廉吏来支撑，每当一个王朝将要倾覆，往往是廉吏出来挽救败局，使之得以延续。

由于受时代、阶级和认识的局限，古代廉吏不无这样和那样的缺点和不足，但廉吏曾发挥过其历史作用，有些今天仍在继续发挥其教育作用。