城市规划是城市建设管理的基本依据和重要手段,也是城市经营的纲领和基础平台。规划调控是城市经营有效推进的制度保证。城市经营的发展完善与城市规划的改革调控,是一个相互适应的互动过程。一方面,城市经营客观上要求改革城市规划体系,为经营管理提供依据。另一方面,城市规划必须树立“经营”理念,适应市场化改革需要,进一步完善规划模式和调控机制,强化其政策属性,在城市规划成果的基础上,构建统筹协调的城市发展空间政策体系,并通过城市规划制创新,科学配置城市资源,合理调整城市经营中的各方利益,提高城市经营绩效,引导和调控城市经营健康发展。