本书重点采用实证研究方法，即在收集掌握农业贸易自由化实证数据资料的基础上，采用定性与定量相结合的方法，解释关税、国内支持、出口补贴等政策变量与价格、收入等经济变量间的相互联系及其变动规律，分析多哈回合农业国际政策改革的经济影响。不仅从理论上解释经济变量之间的逻辑联系，而且借助农业贸易政策模拟模型定量描述变量间的相互关系。为了定量评估国际农业政策改革的经济影响，本书拟采用联合国贸发会议和粮农组织联合开发的“农业贸易政策模拟模型(ATPSM)”作为分析工具。

本书运用局部均衡理论探索国际农业政策改革的经济影响，并借助农业贸易政策模拟模型定量分析国际农业政策进一步改革对世界农业和中国农业的影响，进而提出中国参与农业多边贸易谈判、推动国际农业政策改革、促进农业发展的政策建议。

在选题分析和文献回顾的基础上，本书首先回顾了国际农业政策改革启动的国际环境，分析了乌拉圭回合国际农业政策改革取得的成就和存在的缺陷，探讨了国际农业政策进一步改革启动的原因。

乌拉圭回合国际农业政策改革的成功之处在于首次将农业纳入多边规则，推动了农业贸易自由化的发展，但是，乌拉圭回合国际农业政策改革是不彻底的。(1)在市场准入方面，发达成员的关税高峰问题依然严重影响世界农产品贸易；关税升级使发展中成员农产品出口多样化面临严峻挑战，尤其会限制高附加值农产品加工业的发展；许多成员的农产品关税实施税率和约束税率之间存在较大差异，一方面为部分成员提高农产品保护程度提供了空间，另一方面增加了新一轮谈判关税削减需要扣除的水分；发达成员的复杂关税结构和大量使用的非从价税，是阻碍农产品进口的隐蔽性保护手段；关税配额完成比率不高，实质上限制了配额产品的进口。关税配额管理制度实际上延续了乌拉圭回合前的农产品贸易保护格局，在成员问形成了新的贸易壁垒。(2)在农业国内支持方面，农业国内支持规则对发达成员农业政策的约束有限，即使发达成员能够很好地履行承诺的农业补贴削减义务，其扭曲贸易的农业补贴空间仍然较大，对农业仍然给予巨额补贴，农业协定并未对发达成员农业政策产生实质性约束；少数发达成员近年来的农业补贴呈增加趋势。(3)在出口竞争方面，出口补贴带有明显的倾销特征，对农产品国际贸易有明显的扭曲作用，对发展中成员发展生产、扩大出口、提高农民收人和改革经济政策有不利影响。由于乌拉圭回合规则允许成员滚动使用和转移使用出口补贴，使部分成员可以在一些年份和某些产品上突破出口补贴承诺。此外，出口信贷和粮食援助成为经过乔装改扮的出口补贴新形式。

新一轮国际农业政策改革的启动原因既有法律原因，也有现实原因，除了乌拉圭回合国际农业政策改革不彻底性之外，发展问题需要得到充分的考虑，许多成员希望通过推动新一轮农业谈判来扩大其农产品出口。

其次，本书回顾了多哈农业谈判进程，分析并评估了多哈农业谈判的主要内容，对谈判前景进行了预测。评估认为，2004年8月1日达成的农业框架协议(Framework Agreement)，是多哈农业谈判迄今为止取得的重要突破，对推动整个谈判进程、促进达成农业贸易自由化协议具有重要意义。香港会议主席文本继承了这一主要谈判成果。农业谈判虽然充满困难，但农业谈判取得突破的可能性仍然较大。目前的谈判方案主要有美国、G20和欧盟的三种提案，而雄心程度居中间水平的G20提案得到越来越多成员的支持。未来可能达成的新的农业协议将是三种提案中获得各成员支持的因素的综合。

再次，运用局部均衡模型分析了国际农业政策改革的经济影响。分析表明，国际农业政策改革将产生积极的经济影响。对国内支持进行改革，政策改革国生产水平理性回落，资源配置效率提高，超额库存减少，财政压力减轻；其他国家将减少来自补贴国低价农产品出口冲击的压力，获得农业发展的价格空间。取消出口补贴后，政策改革国消费者剩余增加，生产者剩余减少，政府由于取消出口补贴支出，相当于增加了收入，该国的净社会福利增加。世界市场价格将出现恢复性增长。其他国消费者剩余减少，生产者剩余增加，净社会福利减少。进口大国削减关税之后，国内农产品价格回落，生产量减少，消费量扩大，进口量增加；生产者剩余损失，消费者剩余增加，政府因取消关税，导致关税收入减少，该国的净社会福利不清楚是增加还是减少。进口大国削减关税之后世界市场价格水平出现恢复性上涨；其他国市场价格也上涨，生产扩大，需求量减少，出口量扩大，生产者剩余增加，消费者剩余减少，社会净福利增加。改革关税配额也将产生积极的经济影响，促进农产品贸易。

接着，运用农业政策模拟模型对多哈回合国际农业政策改革的影响进行了定量分析。ATPSM模型模拟结果显示，多哈回合农业谈判对推动农业贸易自由化发展具有重要影响，对中国农业也将产生深刻影响：(1)将导致世界农产品市场价格发生显著变化，对保护程度越高的农产品影响越大。如发达成员保护水平较高的乳制品、粮食产品价格上涨幅度最大，如奶粉价格上涨18.8％～20.1％，小麦上涨5％～6.6％。(2)农业贸易自由化改革将扩大世界农产品贸易，世界农产品出口额将增加143亿～226亿美元，进口额增加151亿～237亿美元。其中，发达成员农产品贸易收入减少105亿～131亿美元。与之相反，发展中成员农产品贸易收入将增加90{E~114亿美元。多哈回合国际农业政策改革所导致的农产品贸易收入增量来自发达成员，流向了发展中成员和最不发达成员。中国农产品贸易收人将增加1.12亿～1.73亿美元。(3)农业贸易自由化改革将使全球福利增加117亿～141亿美元。中国的生产者福利将增加25.8亿～35.1亿美元。计量分析结果显示，国际农业政策进一步改革，不仅有利于推动国际农业贸易自由化的发展，也有利于中国解决“三农”问题。

最后，在前文分析的基础上，建议我国在战略上应努力推动农业谈判进程，推动国际农业政策改革；同时要发挥农业比较优势，全面提升农业竞争力，适应国际农业政策进一步改革的新形势。

序

摘要

Abstract

第1章 导言

 1.1 研究的背景与意义

 1.2 研究对象与基本概念

 1.3 研究目标与方法

1.3.1 研究目标

1.3. 2研究方法

 1.4 研究内容与结构

 1.5 创新和不足

1.5.1 本研究的可能创新点

1.5.2 本研究的不足之处

第2章 文献述评

 2.1 国际农业政策改革理论基础

 2.2 对乌拉圭回合国际农业政策改革的研究

 2.3 对多哈回合国际农业政策改革的分析

2.3.1 对集团利益的研究

2.3.2 对谈判关键因素的研究

2.3.3 对多哈回合国际农业政策改革影响的研究

2.3.4 对谈判进程和前景的研究

 2.4 对国别农业政策改革的研究

 2.5 多边贸易自由化对中国农业的影响

 2.6 国内外研究评述

第3章 国际农业政策改革回顾与评价

 3.1 国际农业政策改革的艰难历程

3.1.1 国际农业政策改革启动的背景

3.1.2 关贸总协定与国际农业政策改革

3.1.3 乌拉圭回合与国际农业政策改革

 3.2 乌拉圭回合国际农业政策改革评估

3.2.1 市场准入改革评估

3.2.2 农业国内支持改革评估

3.2.3 出口补贴改革评估

 3.3 国际农业政策进一步改革启动的原因

 3.4 小结

第4章 国际农业政策进一步的改革

 4.1 多哈回合农业谈判进程

 4.2 国际农业政策进一步改革的主要内容

 4.3 对国际农业政策进一步改革效果的定性评价

 4.4 国际农业政策进一步改革的前景

4.4.1 影响因素

4.4.2 前景预测

 4.5 小结

第5章 国际农业政策改革经济影响的理论分析

 5.1 农业政策改革影响分析的理论基础

 5.2 分析框架

5.2.1 世界农产品市场模型

5.2.2 农业政策改革的福利分析

 5.3 国内支持政策改革的经济影响

5.3.1 削减差价补贴的经济影响

5.3.2 削减生产投入补贴的经济影响

 5.4 取消出口补贴的经济影响

 5.5 削减关税的经济影响

5.5.1 关税削减的经济影响

5.5.2 关税配额改革的经济影响

 5.6 小结

第6章 国际农业政策改革经济影响的计量分析

 6.1 农产品贸易政策模拟模型

 6.2 模型的特征

 6.3 模型的假设与主要局限性

6.3.1 模型的主要假设

6.3.2 模型的局限性

 6.4 模型的数据来源

 6.5 国际农业政策改革的模拟方案设计

第7章 国际农业政策进一步改革对世界农业的影响

 7.1 对世界农产品价格的影响

 7.2 对世界农产品贸易的影响

 7.3 对世界福利的影响

 7.4 小结

第8章 国际农业政策进一步改革对中国农业的影响

 8.1 对中国农产品价格的影响

 8.2 对中国农业生产的影响

 8.3 对中国农产品贸易的影响

8.3.1 进口影响

8.3.2 出口影响

8.3.3 贸易平衡的影响

 8.4 对中国福利的影响

 8.5 小结

第9章 结论与建议

 9.1 结论

 9.2 建议

9.2.1 中国参与推进国际农业政策改革的建议

9.2.2 中国农业政策调整的建议

参考文献

致谢