本书是根据交通部科技项目“草原地区一级公路升级改造适用标准及关键技术研究”的要求，在系统分析草原地区公路特点、全面调查一级公路升级改造现状、仔细总结内蒙古自治区省际通道升级改造适用的技术标准与指标的研究成果基础上，参考有关技术规范编制而成。
全书共包括8部分和1个条文说明，主要内容有总则、名词术语、总体设计、安全性评价与检验、交叉口升级改造方案、封闭方案、交通工程及沿线设施、升级改造的灵活设计等，条文说明是对部分条文的内容补充或背景介绍。指南侧重于提出基本的技术方案与思路，对具体的技术指标与细节倡导灵活性。
通过本设计指南的编制及推广应用，旨在为草原地区公路升级改造的技术方案提供科学依据，并为其他地区类似工程项目提供参考与借鉴。