本书从外部效应及其公共风险防范的视野，建立一个基于外部效应与其公共风险防范分析的新的框架，在此框架下将生态环境建设提升到纠正环境资源领域的外部效应、防范其产生环境公共风险这样一个更高的层面来研究，从而就为生态环境建设为什么是而且必须作为政府提供的公共产品提供了理论依据，而政府防范和化解环境公共风险必然通过财政的资源配置职能来实现，由此展开生态环境建设的财政补偿机制的理论研究。该书进而在对西部少数民族地区生态环境状况分析的基础上全面论证了西部少数民族地区生态环境建设作为全国性公共产品的属性，在对西部少数民族地区生态环境建设进程与其财政补偿机制的形成、现状、问题及其原因进行考察分析后，提出西部少数民族地区生态环境建设的财政补偿机制规范框架，最后提出西部少数民族地区生态环境建设财政补偿机制的调整与完善的总体思路和对策建议。

导论

第1章 生态环境与社会经济发展的关系

 1.1 生态环境及其衡量指标

 1.2 生态环境与社会经济发展的相互作用

第2章 生态环境建设的公共产品属性分析

 2.1 分析框架——外部效应及其公共风险的防范

 2.2 生态环境建设的外部效应及其环境风险分析

 2.3 生态环境建设的公共产品区域属性分析

第3章 生态环境建设的财政补偿机制分析

 3.1 生态补偿机制的一般分析

 3.2 生态补偿机制的主导类型——财政补偿机制

第4章 西部少数民族地区生态环境建设的全国性公共产品属性分析

 4.1 西部民族地区自然资源与生态环境状况评述

 4.2 西部民族地区生态环境建设从地方性到区域性、全国性公共产品的演进机理

第5章 西部少数民族地区生态环境建设与其财政补偿机制分析

 5.1 西部民族地区生态环境建设及其财政补偿机制形成的总体考察

 5.2 西部民族地区生态环境建设与其财政补偿机制形成的典型省区考察

 5.3 西部民族地区生态环境建设财政补偿机制的现状评析

 5.4 西部民族地区生态环境建设财政补偿机制的规范框架

第6章 西部少数民族地区生态环境建设财政补偿机制的调整与完善

 6.1 总体思路——建立一个长效、稳定的财政补偿机制

 6.2 两类财政补偿机制的投资和补偿标准的调整核算框架

 6.3 分税制和转移支付制度的调整与完善

 6.4 生态环境建设税收制度的调整与完善

 6.5 市场机制的引入和推进

 6.6 塑造廉价政府，提高执政能力和执政效率

参考文献

后记