2002年、2004年，我们先后编辑出版了《中国邮政普遍服务与专营》和《中国邮政改革与发展研究》两部书。这次编辑出版的《中国邮政事业与和谐社会建设》，秉承前两本书的风格，继续进行邮政改革发展的研究，探究邮政改革发展的规律，为邮政事业贯彻落实科学发展观实现又好又快地发展，为构建和谐社会做出应有的贡献服务。

本书共分九个部分。每部分有一个无题序，对该部分内容做一个简要的概括和说明。

本书的主要内容皆为已发表在各种媒体的文章，收录时有的是原文全貌，有的是摘要，有的略有删改。

序

第一章 树立科学发展观，实现邮政事业可持续发展

深入学习贯彻科学发展观

尊重客观规律实现可持续发展

牢固树立和落实科学发展观抓好企业三个协调发展

落实科学发展观是构建和谐邮政的行动指南

科学发展以效益为本

用科学发展观建设现代邮政

我国邮政业存在的问题和解决之道

邮政贯彻科学发展观的若干理论认识问题

邮政持续快速发展战略初探

对当前邮政发展中重大问题的探讨

努力实现邮政“又好又快发展”

中国邮政要确立什么样的发展目标

促进我国快递业和谐发展需要首先解决的三个问题

第二章 明确邮政业性质定位，履行在和谐社会建设中的责任

邮政体制改革呼唤政府职能到位

邮政改革要服务于“全面建设小康社会”大目标

 ——国务院发展研究中心社会发展研究部部长丁宁宁专访

邮政改革的再认识和我的建议

准确把握社会公用事业基本属性把邮政的社会效益

摆到首要位置上来

邮政行业不能过度市场化

论中国邮政在构建和谐社会中的重要作用

构建和谐社会离不开邮政普遍服务

邮政与公共产品刍议

试析邮政的公共性、公用性和公益性

坚持把人民群众的切身利益摆在邮政工作首位

突出邮政公用性

第三章 依据国情业情，深化邮政改革

普遍服务与信息安全

德国邮政监管情况及其启示

国外邮政改革的警示

政企分开——开创中国邮政现代化建设的新局面

邮联会员国发展邮政服务领域内部市场确保邮政普遍服务的普遍做法

确实保障普遍服务是商业化环境下世界各国邮政改革的共同课题

解读欧盟邮政指令

美国强化邮务行政管理的思路与做法

日本邮政民营化改革探析

当前邮政改革中需要澄清的若干认识问题

第四章 完善普遍服务机制，促进邮政基本服务“均等化”

邮政普遍服务和其经济效益

邮政普遍服务是政府向社会提供的福利型公共产品

中国邮政普遍服务的思考

提高邮政普遍服务水平为构建和谐社会作贡献

“邮政修法”应从法律上保障逐步实现邮政普遍服务均等化

城市邮政普遍服务遭遇瓶颈

邮政基础设施应政府买单

普遍服务是政府行为

公司化后邮政普遍服务之我见

略论邮政普遍服务管制

邮政普遍服务应该建立单独的考核机制

深刻理解两个“关系到”提高邮政普遍服务水平

普遍服务——中国邮政的崇高使命和战略任务

第五章 提高农村邮政服务水平，推进城乡协调发展

冲破二元结构障碍发展首都公共服务

邮政可以大做“三农”文章 

完善京郊邮政设施建设解决新农村通邮问题

邮政如何做好服务“三农”这篇大文章 

邮政在构建和谐社会和新农村建设中大有作为

重视邮政服务“三农”的流通渠道和网络体系的建设工作

莫让偏远地区“服务真空”

改变农村投递滞后现状提高邮政普遍服务水平

北京新型村邮站建设的苦辣酸甜之路

第六章 加强邮政设施建设，提升普遍服务能力和水平

搞好和完善邮政设施建设是政府应做的实事

邮政基础设施建设应由政府买单

加快邮政通信网建设确保邮政普遍服务水平提升

邮政综合网点与邮储网点分离初探

邮政网络不可以分割

第七章 健全邮政法制体系，保障人民通信权利

邮政修法刻不容缓

邮政立法的新思路

加强邮政法制建设促进邮政事业发展

《行政许可法》实施后邮政执法存在的难点及对策

坚定不移地做好邮政业快递市场的监管工作

邮政法制建设与和谐社会

端正对《邮政法》信件专营法律的态度

现行《邮政法》制定过程的片段回忆

《邮政法》二十年的回顾与思考

第八章 坚持邮政信件专营制度，维护国家信息安全

《邮政法》信件专营原则不容改变

由“但书”说到邮政“专营”

解读美国邮政法规对私营快递的规定

完善邮政法律法规维护信函专营制度

为什么美国仍然保留邮政专营制度

快递信件同样必须专营

对邮政信件专营问题的再认识

第九章 附录：邮政变法

为了国家的利益

邮政改革的基本原则

走中国特色的邮政改革之路

邮政不属于自然垄断行业

邮政改革有必要“垄断”

邮政改革的底线

邮政过度放开是政策失误

对《邮政法》修改的建议

中国邮政须走自己的路